Ухвала суду № 96107526, 07.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

07 квітня 2021 року Справа № 280/7798/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши за правилами загального позовного провадження матеріали адміністративної справи Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України (далі – також позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі – також відповідач 1), до Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі – також відповідач 2), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо ненадання позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площами 38,4708 га, 9,6225 га, 18,9214 га, 26,8565 га, 56,0401 га та 15,8226 га за клопотання позивача за вих.№199 від 24.04.18, за вих.№200 від 24.04.18, за вих.№201 від 24.04.18, за вих.№202 від 24.04.18, за вих.№203 від 24.04.18, за вих.№204 від 24.04.18;

2) визнати протиправною бездіяльність відповідача 2 щодо ненадання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок розташованих на території сел.Сонячне Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, с.Сонячне площею 35,0377 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5020, площею 20,1444 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5025, площею 77,461 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5022, площею 27,0682 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5026 за клопотаннями позивача за вих.№304 від 31.08.20, вих.№305 від 31.08.20р., вих.№306 від 31.08.20р., вих.№307 від 31.08.20р.;

3) зобов`язати відповідача 1 розглянути подані позивачем клопотання - за вих.№199 від 24.04.18, за вих.№200 від 24.04.18, за вих.№201 від 24.04.18, за вих.№202 від 24.04.18, за вих.№203 від 24.04.18, за вих.№204 від 24.04.18 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 56,0401 га та 15,8226 га розташованих вздовж злітної смуги у Запорізькому районі Запорізької області;

4) зобов`язати Широківську сільську раду Запорізького району Запорізької області розглянути подані позивачем клопотання - за вих.№304 від 31.08.20, вих.№305 від 31.08.20, вих.№306 від 31.08.20, вих.№307 від 31.08.20 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок розташованих на території сел.Сонячне Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, с.Сонячне площею 35,0377 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5020, площею 20,1444 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5025, площею 77,461 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5022, площею 27,0682 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5026.

Ухвалою суду від 30.11.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 21.12.2020.

Ухвалою суду від 21.12.2020 відкладено підготовче засідання у справі на 28.01.2021.

Ухвалою суду від 28.01.2021 продовжено підготовче провадження у справі на тридцять днів, відкладено підготовче засідання на 11.02.2021.

Призначене на 11.02.2021 підготовче засідання не відбулось у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді Семененко М.О. та було перенесено на 24.02.2021.

Ухвалою суду від 24.02.2021 відкладено підготовче засідання у справі на 15.03.2021.

Ухвалою суду від 15.03.2021 відмовлено у прийнятті до розгляду уточненої позовної заяви (вх.№14593 від 15.03.2021), поданої представником Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України. Закрито провадження у справі №280/7798/20 за позовом Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, в частині позовних вимог про:

- визнання протиправною бездіяльності Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області щодо ненадання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок розташованих на території сел.Сонячне Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, с.Сонячне площею 35,0377 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5020, площею 20,1444 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5025, площею 77,461 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5022, площею 27,0682 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5026 за клопотаннями позивача за вих.№304 від 31.08.20, вих.№305 від 31.08.20р., вих.№306 від 31.08.20р., вих.№307 від 31.08.20р.;

- зобов`язання Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області розглянути подані позивачем клопотання - за вих.№304 від 31.08.20, вих.№305 від 31.08.20, вих.№306 від 31.08.20, вих.№307 від 31.08.20 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих на території сел.Сонячне Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, с.Сонячне площею 35,0377 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5020, площею 20,1444 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5025, площею 77,461 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5022, площею 27,0682 га за кадастровим номером 2322188800:08:001:5026.

Крім того, ухвалою суду від 15.03.2021 в задоволенні клопотання представника Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України про витребування доказів – відмовлено. Закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 07.04.2021.

01.04.2021 представник Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України подав апеляційну скаргу на ухвалу суду від 15.03.2021 щодо відмови у прийнятті до розгляду уточненої позовної заяви та закриття провадження в частині позовних вимог.

У судове засідання 07.04.2021 учасники справи не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином. Представник позивача подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із хворобою.

У зв`язку з неявкою належним чином повідомлених учасників справи, судовий розгляд здійснено в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши матеріали справи, дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

У відповідності до підпункту 15.11 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.

Згідно з пунктом 13 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо закриття провадження у справі.

Згідно з підпунктом 15.13 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

З огляду на викладене, оскільки представником позивача подано апеляційну скаргу на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 15.03.2021, якою, крім іншого, закрито провадження у справі в частині позовних вимог, то матеріали справи підлягають направленню до суду апеляційної інстанції для розгляду апеляційної скарги, а провадження у справі підлягає зупиненню в силу підпункту 15.13 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи, суд зазначає, оскільки в данному випадку провадження у справі підлягає зупиненню в силу вимог процесуального закону, то підстави для задоволення вказаного клопотання відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 243, 248, підпунктами 15.11, 15.13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №280/7798/20 до перегляду Третім апеляційним адміністративним судом ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 15.03.2021 в апеляційному порядку за апеляційною скаргою Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України, та повернення матеріалів адміністративної справи до Запорізького окружного адміністративного суду.

Адміністративну справу №280/7798/20 разом з апеляційною скаргою Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 15.03.2021 - направити до Третього апеляційного адміністративного суду.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення виготовлено 07.04.2021.

Суддя М.О. Семененко