Постанова № 9610665, 14.04.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-6109/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

при секретарі судового засідання Таратунській М.В.

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «СМУ-10» про стягнення заборгованості, суд -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «СМУ-10» в якій позивач просить стягнути з особового рахунку товариства з обмеженою відповідальністю «СМУ-10» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в сумі 677 гривень 26 копійок.

В адміністративному позові вказано, що відповідно до положень з п.2 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення окремим категоріям застрахованих осіб, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років. Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами ст.13 пунктів «б» - «з» Закону України „Про пенсійне забезпечення". Згідно отриманих розрахунків про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 по пенсіонерам, які працювали у ТОВ "СМУ-10", дане підприємство повинно відшкодувати заборгованість з покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси на суму 677 гривень 26 копійок за січень 2009 року. На адресу ТОВ "СМУ-10" направлялись розрахунки по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій. Розрахунки здійснювалися на підставі положень п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". До теперішнього часу заборгованість ТОВ "СМУ-10" перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси не погашена.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала адміністративний позов в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просила задовольнити позов.

На юридичну адресу відповідача: м.Одеса, вул. Коблівська, 2/4, кв.3 судом неодноразово надсилались повістки про виклик до суду та інша судова кореспонденція, яка повернулася на адресу суду з відміткою відповідальної особи відділення звязку про те, що відповідач за зазначеною адресою не знаходиться (а.с. 83, 89). Представник відповідача у судові засідання 26.02.2010р. та 12.04.2010 не з'явився. Суд із врахуванням зазначених обставин, керуючись приписами ч.8 ст.35 КАС України, вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, заперечень на позов не надав у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України .

Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «СМУ-10» є субєктом підприємницької діяльності та має статус юридичної особи, зареєстровано за місцезнаходженням: м.Одеса, вул. Коблевська, 2/4, кв.3 про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 15.02.2010 року (копія а.с. 33 37).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників є платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі ст.15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», взяття на облік до Пенсійного фонду юридичних осіб, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування відбувається на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором.

З цих підстав судом встановлено, що відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси під реєстраційним № Ц0148.

З матеріалів справи вбачається, що на підприємстві відповідача виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював у ТОВ «СМУ-10» каменярем, що постійно працює у бригаді каменярів та спеціалізованих ланках каменярів у період з 24.05.1974р. по 15.02.1988р. та ОСОБА_2 працювала у ТОВ «СМУ-10» каменярем, що постійно працює у бригаді каменярів та спеціалізованих ланках каменярів у період з 28.09.1995р. по 20.03.1998р., тобто зазначені робітники працювали на посадах, які передбачені списком №2 і надають право для нарахування пільгової пенсії, що підтверджується довідками від 15.03.2005 року вих. №512 року та від 20.10.2005 року №87 що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для нарахування пільгової пенсії за списком № 2, видані ОСОБА_1 та ОСОБА_2 керівником ТОВ «СМУ-10» (копія а.с. 59, 104 ).

Суд встановив, що на підставі наданих відповідачем ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зазначених вище довідок та заяви про призначення/перерахунок пенсії (а.с. 58, 103) управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (за місцем проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2), була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за роботу за списком № 2, що підтверджено протоколами №3566 від 20.01.2006 року та №626 від 16.05.2006 року (копії а.с. 57, 115).

Також на підставі довідки та розпоряджень на перерахунок пенсій, виданих управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (а.с. 51-55, 101, 105, 106) судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виплачувалась за січень 2009 року пенсія за віком за списком № 2 всього виплачено 1732,09 гривень.

Суд встановив, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій в сумі 677, 26 грн. призначених ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до пунктів «б з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень 2009 року (копії а.с. 17 - 19).

Також судом встановлено, що у строки передбачені чинним законодавством вказана сума заборгованості відповідачем не сплачена на користь позивача, що послугувало причиною звернення позивача до суду з даним позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Згідно з абз. б. статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, в тому числі працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 затверджені Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Довідками, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці (а.с. 59, 104) підтверджено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були зайняті у ТОВ «СМУ-10» повний робочий день на роботах, які включені до Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Протоколами №3566 від 20.01.2006 року та №626 від 16.05.2006 року (копії а.с. 57, 115) підтверджується, що пенсія за списком №2 була призначена ОСОБА_1 після досягнення 55 років при стажі роботи 25 років 3 місяці 27 днів, з них зі стажем роботи за списком №2 - 13 років 08 місяців 22 дні та ОСОБА_2 після досягнення 55 років при стажі роботи 39 років 2 місяці 23 дні, з них зі стажем роботи за списком № 2 - 8 років.

Довідкою та розпорядженням на перерахунок пенсій, виданих управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (а.с. 51-55, 101, 105, 106) підтверджено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виплачувалась за січень 2009 року пенсія за віком за списком № 2 всього виплачено 1732,09 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (яким є відповідач), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є фактичні витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто для чоловіків після досягнення 60 років.

З протоколу №3566 від 20.01.2006 року (а.с. 57) про призначення пенсії вбачається, що ОСОБА_1 досягне 60 років 07.03.2010 року, з протоколу №626 від 16.05.2006 року (а.с. 102) про призначення пенсії вбачається, що ОСОБА_2 досягнув 60 років 06.04.2009 року.

Відповідно до абзацу 1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З вищевикладеного вбачається, що відповідач зобовязаний покривати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п 6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (яким є відповідач) - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого пункту 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Відповідно до п.6.10. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, у разі призначення на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Матеріалами справи підтверджено, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, в сумі 677, 26 грн. призначених ОСОБА_1 та ОСОБА_2, відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» щомісячно, за січень 2009 року (копії а.с.17-19). Відповідно до п. 6.9. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України” не сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження вищезазначених повідомлень та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, отже, відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» вказана сума є узгодженою, а відповідно до п.5.4.1. п.5.4. ст.5 цього Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважається сумою податкового боргу платника податків та може бути стягнута в судовому порядку.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума заборгованості у розмірі 4475 гривень 42 копійки повинна бути стягнута з відповідача.

З огляду на викладене, на підставі ст. 1, ч.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, та керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 11, 69-71, 86, 160-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «СМУ-10» про стягнення заборгованості в сумі 677 гривень 26 копійок задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «СМУ-10» (п/р 26006316046, МФО 328209, Акціонерний банк «Південний», м.Одеса, код ЄДРПОУ: 01271865, юридична адреса: м.Одеса, вул. Коблевська, 2/4, кв. 3), заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013013705) в сумі 677 (шістсот сімдесят сім гривень 26 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, а також апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 14.04.2010 року.

Суддя С.М.Корой

14 квітня 2010 року