Постанова № 9607696, 12.05.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.05.10Справа №2а-3072/10/5/0170 14:26 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Сидоренко Д.В., при секретарі Лалаєві Д.О. розглянувши за участю представника позивача Лукянець О.Ю. посвідчення № 119 у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в АР Крим

до Комунального підприємства «Кримськорозівський сількомунгосп»

про стягнення економічних санкцій в сумі 1753,00 грн. та штрафу в сумі 3506,00 грн.

Обставини справи: Державна інспекція з контролю за цінами в АР Крим звернулась до Оружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Кримськорозівський сількомунгосп» про стягнення заборгованості в загальній сумі 5259,00 грн., у тому числі 1753,00 грн. економічних санкцій та 3506,00 грн. штрафних санкцій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються економічні та штрафні санкції, які застосовані рішенням про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №131 від 31.12.2009р. за порушення вимог рішення 21 сесії 5 скликання Кримськорозівської сільської ради Білогірського району в АР Крим «Про затвердження нових житлово-комунальних тарифів» від 25.02.2008р. № 487 та п. 5 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (у частині доведення тарифів до споживачів).

Представник відповідача у судове засідання 12.05.2010р. не зявився, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином під розписку. У судовому засіданні 22.04.2010р. усно пояснив, що позов визнає в повному обсязі, але письмових заперечень на позов суду не надав.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи його клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, надані сторонами докази, заслухавши пояснення позивача та представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з контролю за цінами в АР Крим з 24.12.2009р. по 30.12.2009р. була проведена позапланова перевірка Комунального підприємства «Кримськорозівський сількомунгосп» щодо дотримання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів на житлово-комунальні послуги.

За результатами перевірки 30.12.2009р. складений акт №0549 (а.с.5-7), згідно якого зроблений висновок: порушення ст. 57 Конституції України та п. 5 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ( у частині доведення тарифів до споживачів) та ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» про зміну тарифів на послуги з водопостачання, водовідведення, на квартирну плату, які затверджені Рішенням 36 сесії 5 скликання Кримськорозівської сільської ради Білогірського району від 23.10.09р. № 675 «Про зміни тарифів на житлово-комунальні послуги СКГ», не доведено КП «Кримськорозівський сількомунгосп» до споживачів с. Кримська роза у встановленому законом порядку але зазначене рішення на момент проведення перевірки не є дійсним; в порушення діючого на момент проведення перевірки рішення 21 сесії 5 скликання Кримськорозівської сільської ради Білогірського району в АР Крим «Про затвердження нових житлово-комунальних тарифів» від 25.02.2008р. № 487 КК «Кримськорозівським сількомунгоспом» застосовувався завищений тариф на житлово-комунальні послуги споживачам с. Кримська Роза за період з 01.11.2009р. по 01.12.2009р., в наслідок чого необґрунтовано нарахована сума становить 7209,75 грн. (у т.ч. квартирна плата 2436,10 грн., водопостачання 3022,23 грн., водовідведення 1751,43 грн.); враховуючи заборгованість споживачів перед КП Кримськорозівський сількомунгосп по сплаті за надані житлово-комунальні послуги, а також враховуючи оплату за листопад 2009 рік сума необґрунтовано отриманої виручки за період з 01.11.2009р. до 01.12.2009р. становить 1752,53 грн., у тому числі квартирна плата 564,83 грн., водопостачання 705,23 грн., водовідведення 482,47 грн.

На підставі зазначеного акту №0549 від 30.12.2009р. Державною інспекцією з контролю за цінами в АР Крим 31.12.2009р. прийнято рішення №131 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін (а.с.4), відповідно до якого вирішено вилучити у Комунального підприємства «Кримськорозівський сількомунгосп» в дохід Державного бюджету України безпідставно отримані грошові кошти в розмірі 1753,00 грн. та вилучити штраф в сумі 3506,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України “Про ціни і ціноутворення” контроль за додержанням державної дисципліни цін здійснюється органами, на які ці функції покладено Урядом України.

Згідно з п. 1, 3 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 р. № 1819 Державна інспекція з контролю за цінами є урядовим органом, що діє у системі Мінекономіки, основними завданнями якої є організація та здійснення відповідно до законодавства функцій з контролю та нагляду за дотриманням центральними та місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів АР Крим, субєктами господарювання вимог щодо формування, встановлення та застосування цін (тарифів); проведення цінових спостережень на споживчому та товарних ринках.

Відповідно до пп. 5, пп. 9 п. 5 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами Держінспекція має право: проводити перевірку правильності розрахунків щодо застосування цін (тарифів), на які запроваджене державне регулювання; приймати відповідно до законодавства рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення порядку формування, встановлення та застосування цін (тарифів).

Інструкцією про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженою наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 3 грудня 2001 р. №298/519, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2001 р. за №1047/6238, також встановлено, що підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.

Згідно зі ст.14 Закону України “Про ціни і ціноутворення” вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

В силу викладеного суд вважає, що позовні вимоги про стягнення заборгованості в загальній сумі 5259,00 грн., у тому числі 1753,00 грн. економічних санкцій та 3506,00 грн. штрафних санкцій підлягають задоволенню, оскільки не суперечать чинному законодавству, доведені матеріалами справи та не оспорювались відповідачем.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 12.05.2010 року.

Постанова складена у повному обсязі та підписана 17.05.2010р.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 160-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Кримськорозівський сількомунгосп» (97633, АР Крим, Білогірський район, с. Кримська Роза, вул. Павліченка, 4: ЄДРПОУ 31181977, р/р 26002300003969 у філії АКБ «Форум» м. Сімферополь, МФО 384890) в дохід державного бюджету (р/р 31113106700067, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740761 відділення Держказначейства, банк одержувача Управління Державного казначейства в АР Крим, м. Сімферополь, код платежу 21081100) заборгованість в загальній сумі 5259,00 грн., у тому числі 1753,00 грн. економічних санкцій та 3506,00 грн. штрафних санкцій.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Сидоренко Д.В.