Ухвала суду № 96075402, 06.04.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про скасування заходів процесуального примусу

06 квітня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3741/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву відповідача про скасування ухвали про застосування заходів процесуального впливу у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Ф.Ернста, 3, код ЄДРПОУ 40108646) про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

13 листопада 2020 року ОСОБА_1 , через систему «Електронний суд», звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції, якою просять: 1) стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_1 - 1 065,49 грн - доплату за службу в нічний час; 2) стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_1 додаткову доплату грошового забезпечення у зв`язку із забезпеченням правопорядку та безпеки громадян в період карантину за серпень та вересень 2020 року; 3) сягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_1 - 747,70 грн за нездійснену індексацію грошового забезпечення у період з 27 серпня 2017 року по 31 жовтня 2017 року; 4) стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки при звільненні з дня звільнення по день прийняття рішення.

18 листопада 2020 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін.

23 лютого 2021 року ухвалою суду прийнята до розгляду заява позивача про уточнення (зменшення) позовних вимог від 18 січня 2021 року (вх. № 1044 ) та витребувано від Департаменту патрульної поліції особову справу ОСОБА_1 з послужним списком та довідки обліку несення поліцейським служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.04.2016 № 260 за період з 20 грудня 2017 року по 06 вересня 2020 року.; накази на відпустки та листки непрацездатності щодо позивача за спірний період.

04 березня 2021 року судом повторно витребувано необхідні докази. Разом з тим, станом на 23 березня 2021 року витребувані судом докази відповідачем до суду не надано.

23 березня 2021 року судом за повторне невиконання вимог ухвали суду від 04 березня 2021 року накладено на відповідача - Департамент патрульної поліції штраф у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2 270 гривень.

29 березня 2021 року, 31 березня 2021 року засобами електронного зв`язку та 01 квітня 2021 року засобами поштового зв`язку представником відповідача подано заяву про скасування ухвали про застосування заходів процесуального впливу.

Заява мотивована тим, що в Департаменті патрульної поліції працює близько 20 000 поліцейських. На виконання вимог Порядку територіальними відокремленими підрозділами Департаменту патрульної поліції (управліннями патрульної поліції по областях) готуються та направляються до Департаменту (в м. Київ) довідки обліку несення служби в нічний час всіх цих працівників. Згідно даних довідок, бухгалтерією Департаменту здійснюється нарахування доплати за службу в нічний час, після чого вони передаються в архів. Враховуючи вимоги ухвали про витребування документів варто зауважити на значному обсязі матеріалів (значний період який охоплюється довідками - три роки). Отже пошук витребовуваних документів потребує пошуку інформації серед величезної кількості архівних матеріалів (сотні томів). Окрім того, ухвалу від 23 лютого 2021 року по справі №260/3741/20 про витребування доказів отримано Департаментом патрульної поліції тільки 01.03.2021 року, що підтверджується поштовим конвертом, (при цьому даною ухвалою встановлено строк виконання до 03.03.2021 року). Таким чином Департамент патрульної поліції навіть теоретично не міг виконати вимоги даної ухвали. Ухвалу від 04 березня 2021 року по справі №260/3741/20 Департамент отримав 11.03.2021 року (четвер) У відповідності до п. 2 розділу 3 «Інструкції з організації контролю за виконанням документів у Національній поліції України» Затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13.06.2016 № 503 наступного дня після реєстрації (п`ятниця) документ було передано для встановлення виконавців. При цьому 13,14 березня були вихідними днями, таким чином, для виконання ухвали фактично у Департаменту було тільки чотири дні. Разом з тим, довідки обліку несення служби в нічний час управлінням патрульної поліції в Закарпатській області велися та подавалися до Департаменту патрульної поліції який територіально розміщений в м. Київ, при цьому особова справа та лікарняні листи ОСОБА_1 знаходиться за місцем проходження служби останнього, тобто в м. Ужгород. Отже частина запитуваних матеріалів знаходиться в м. Ужгород, а інша частина в м. Київ, що значно ускладнило виконання ухвали.

31 березня 2021 року на електронну адресу суду надійшли витребувані докази на виконання вимог ухвал.

Розглянувши подану відповідачем заяву, судом встановлено наступне.

Згідно з частиною 1 статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 КАС України).

Відповідно до частини 6 статті 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Оскільки відповідач виправив допущені порушення та надав до суду витребувані докази, суд дійшов висновку про можливість скасування ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду про застосування заходів процесуального примусу від 23 березня 2021 року.

На підставі наведеного та керуючись статтями 144, 145, 149 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву представника відповідача про скасування заходів процесуального примусу - задовольнити.

2. Скасувати ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року про застосування до Департаменту патрульної поліції заходу процесуального примусу шляхом накладення штрафу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль