Постанова № 9607148, 12.05.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2010 року 10:47 Справа № 2а-1776/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

при секретарі судового засідання Марченко І.В.

за участю:

позивач: не зявився

відповідач: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія «Ріф»

про: стягнення 510 грн.

29.03.2010 Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія «Ріф» про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмірі 510 грн.

Ухвалою суду від 30.03.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-1776/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 19.04.2010. Розгляд справи відкладався до 12.05.2010 у звязку із неявкою сторін.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 12.05.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач у судове засідання не зявився, направив суду клопотання про розгляд справи без участі його уповноваженого представника, а також додаткові докази та пояснення по справі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Відповідно до позовної заяви позивач просить стягнути з відповідача штрафні санкції за неподання розрахунку зобовязання зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством у розмірі 510 грн. Зазначені штрафні санкції застосовані до відповідача на підставі винесених рішень від 13.06.2002 №8, від 29.04.2001 №37 та від 29.07.2004 №38. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, витребувані документи не направив, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі, матеріали позовної заяви та повістки про виклик, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу з відміткою поштового відділення зв'язку: «за зазначеною адресою не проживає».

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія «Ріф» (код ЄДРПОУ 30996505) зареєстроване Бердянською районною державною адміністрацією Запорізької області 09.06.2000 як юридична особа за адресою: вул..Степна, буд.19, с.Луначарське, Бердянський район, Запорізька область, 71154, є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області були винесені рішення про застосування штрафних санкцій за неподачу розрахунку зобовязання зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, а саме:

- рішення №8від 13.06.2002 на суму 170 грн., яке було направлене відповідачу поштою, проте повернуто, у звязку із незнаходженням відповідача за юридичною адресою. Зазначене рішення було розміщено на дошці податкових оголошень в Бердянській ОДПІ Запорізької області;

- рішення №37 від 29.07.2004 на суму 170 грн., отримане директором ТОВ Телерадіокомпанія «Ріф» 29.07.2004, про що свідчить його підпис на рішенні та відмітка про дату отримання;

- рішення №38 від 29.07.2004 на суму 170 грн., отримане директором ТОВ Телерадіокомпанія «Ріф» 29.07.2004, про що свідчить його підпис на рішенні та відмітка про дату отримання.

Доказів оскарження в апеляційному або судовому порядку зазначених рішень відповідачем не надано.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування згідно із ст.1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статті 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV встановлюють, що страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками визначено Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі Інструкція).

Відповідно до п.4 ч.2 ст.17 Закону України від 09.07.2003 №1058 - ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Відповідно до п. 11.13 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, розрахунок подається страхувальником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності.

Відповідно до п.5 ч.9 ст. 106 Закону України від 09.07.2003 №1058 -ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як встановлено матеріалами справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області відносно ТОВ Телерадіокомпанії «Ріф» були винесені рішення (№ 8 від 13.06.2002 року, № 37 від 29.07.2004 року та № 38 від 29.07.2004 року) про застосування фінансових санкцій за неподачу розрахунку зобовязання зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством. У передбачений законом строк вказані рішення не оскаржувались.

Рішення № 8 від 13.06.2002 було направлено платнику поштою, але повернулось не отриманим (повідомлення про повернення рекомендованого поштового відправлення №1500), після чого було розміщено на дошці податкових оголошень в Бердянській ОДПІ.

Відповідно до абзацу 4 підпункту 6.2.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000, що діяв на момент винесення рішення, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або додаткові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Рішення № 37 та № 38 від 29.07.2004 були винесені після складання актів довільної форми №37 та № 38 про те, що ТОВ ТРК «Ріф» не надано розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень та червень місяці 2004 року. Рішення № 37 та № 38 були отримані директором Телерадіокомпанії «Ріф» Бордюгом В.А. особисто, про що свідчить його підпис на рішеннях та відмітка про дату отримання.

Відповідач не надав доказів сплати заборгованості зі штрафних санкцій на час розгляду справи.

Відповідно до ч.15 ст.106 Закону України від 09.07.2003 №1058 - ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія «Ріф» про стягнення суми фінансових санкцій у розмірі 510 грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія «Ріф» (вул. Степна, с.Луначарське, Бердянський район, Запорізька область, 71154, код ЄДРПОУ 30996505) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області (вул..Червона, буд.36-а, м.Бердянськ, Запорізька область, 71112, код ЄДРПОУ 20508634, р/р 25604301001087, МФО 313957, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість зі сплати штрафних санкцій у розмірі 510 (пятсот десять) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 14.05.2010.