Ухвала суду № 96066766, 26.03.2021, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/3753/21

1-кс/295/1786/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира Воробйова Т.А.,

за участю секретаря судового засідання Гльози М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області лейтенанта поліції Свірської О.О.,

погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури Каширіним Д.,

про продовження строку досудового розслідування

у кримінальному провадженні №21202006020001297 від 17.03.2020,

за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК У країни,

в с т а н о в и в :

І. Суть клопотання

26.03.2021 до Богунського районного суду м.Житомира надійшло клопотання слідчого СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області лейтенанта поліції Свірської О.О., погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури, у кримінальному провадженні №21202006020001297 від 17.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК У країни про продовження строку досудового розслідування до одного року, а саме до 17.03.2022.

Як зазначено у клопотанні, у провадженні СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020060020001297 від 17.03.2020, з приводу можливого зговору окремих осіб, зокрема і керівництва та окремих посадових осіб спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з футболу «Полісся» Житомирської міської ради в частині використання комунального майна Житомирської міської об`єднаної громади у незаконний спосіб, зловживань та допущення фактів нецільового та неефективного використання бюджетних коштів в сумі щонайменше 151,0 тис грн, допущено факти втрати комунального майна в сумі 114,4 тис грн.

Слідчий зазначає, що в січні 2017 року Житомирською міською радою було прийнято у комунальну власність спортивну школу, на сьогодні це Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву з футболу «Полісся» Житомирської міської ради. Починаючи із 02 січня 2019 року директором школи є депутат Житомирської міської ради ОСОБА_1 ; перед тим виконував обов`язки директора школи зять ОСОБА_1 . ОСОБА_2 .

У період керівництва школою зазначеними посадовими особами вчинялися відповідні протиправні дії, зокрема, щодо використання комунального майна у незаконний спосіб.

Майно, яке використовує СДЮСШОР з футболу «Полісся» у своїй діяльності (на праві оперативного управління) іншими суб`єктами господарювання, ніж Спортивна школа, може використовувати виключно у законний спосіб, тобто за наявності відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу.

Як вказано у клопотанні, стало достеменно відомо, що керівництво школи у 2019 році допустило факт незаконного використання майна школи, а саме стадіону «Спартак- Арена» іншими суб`єктами господарювання, що не перебувають у комунальній власності, для здійснення ними господарської діяльності, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю «Футбольна академія Полісся» (43290316), зареєстроване 15.10.2019; Громадська організація «ДЮСШ «Полісся» (42163824), зареєстрована 29.05.2018. Після завершення реконструкції та відкриття стадіону «Спартак-Арена» в 2019 році на адресу міського голови почали надходити нарікання та скарги від батьків дітей, які займаються футболом та тренуються на зазначеному стадіоні про певні «побори» зі сторони Спортивної школи. При спілкуванні з такими батьками та отримання від них документального підтвердження стало відомо, що їх діти фактично не є учнями комунальної спортивної школи (проте в цьому вони були абсолютно переконані, адже збір коштів проводився в методичному кабінеті на 2-гому поверсі Спортивної школи), а мають навіть в окремих випадках договірні відносини з іншими юридичними особами, які не перебувають у комунальній власності міста. У 2019 році на рахунки СДЮСШОР з футболу «Полісся» зазначеними СГД не проводились жодні компенсаційні виплати за використання комунального майна. Це є свідченням не лише незаконного використання комунального майна та ще й на безоплатній основі (втрати бюджету). Також встановлено, що між СДЮСШОР з футболу «Полісся» та ТОВ «Футбольна Академія Полісся» жодних договорів, які б давали законне право використовувати в господарській діяльності товариства комунальне майно, не укладалось. Крім того, контрольно-аналітичним відділом міської ради в ході проведення перевірки СДЮСШОР з футболу «Полісся» уже попередньо встановлено ряд фактів, що є свідченням безпідставного використання бюджетних коштів, зокрема, але не виключно: видача підзвіт коштів на суму щонайменше 78,0 тис. грн. на підставі документів, які не відповідають вимогам чинного законодавства (за нібито проживання дітей у м. Житомирі за невизначеною адресою під час тренувальних зборів, такі діти фактично зареєстровані та проживають в м. Житомирі), потреба в таких послугах не обґрунтована спортивною школою, а отже реальність отримання послуг, що були надані ФОП ОСОБА_3 ІПН НОМЕР_1 документально не підтверджуються; безпідставного списання пального без використання підтверджуючого документа, проте за резолюціями директора школи ОСОБА_1 на загальну суму щонайменше 73,0 тис. грн.; бензин А92 в кількості 190 літрів на суму 4,9 тис. грн. Також встановлено факти взаємовідносин з ФОП, які одночасно перебувають в трудових відносинах з Спортивною школою (ФОП ОСОБА_4 ), порушення трудового законодавства та вимог закону про оплату праці, використання транспортних засобів, тощо.

Перевіркою встановлено факт втрати майна - товарно-матеріальних цінностей та основних засобів на суму щонайменше 114,4 тис. грн., яке закріплене за матеріально-відповідальною особою ОСОБА_1 (директором школи) та на території юридичної особи - СДЮСІІІОР з футболу «Полісся».

Мотивуючи клопотання, слідча зазначає, що 11.03.2021 до Богунського районного суду м. Житомира подано клопотання про продовження строків досудового розслідування кримінального провадження.

11.03.2021 винесена ухвала слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира №295/2981/21 щодо повернення клопотання на продовження строків досудового розслідування слідчому.

18.03.2021 до Богунського районного суду м. Житомира подано клопотання про продовження строків досудового розслідування кримінального провадження.

19.03.2021 винесена ухвала слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира №295/3246/21 щодо відмови клопотання на продовження строків досудового розслідування слідчому.

Слідча наголошує, що ході досудового розслідуванні було проведено ряд слідчих дій, а саме: допитані батьки вихованців та викладачів-тренерів СДЮСШОР з футболу «Полісся», проведено тимчасовий доступ до речей і документів до Державної податкової служби в Житомирській області, було направлено запити в Житомирську міську раду та СДЮСШОР з футболу «Полісся» для з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та інше.

26.02.2021 була призначена судово-економічна експертиза, яка доручена для виконання експертам Житомирського відділення КНДІСЕ та надано один том матеріалів кримінального провадження, в якому містився акт перевірки контрольно-аналітичного відділу Житомирської міської ради про результати перевірки фінансово-господарської діяльності та ефективності використання бюджетних та благодійних коштів спеціалізованої дитячо- юнацької спортивної школи олімпійського резерву з футболу «Полісся» Житомирської міської ради з 01.01.2019.

Після чого 03.03.2021 експертам Житомирського відділення КНДІСЕ було направлено матеріали кримінального провадження у трьох томах, в яких містилась інформація, яка була необхідна для проведення судово-економічної експертизи.

В клопотанні вказано, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 17.03.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, тому, що на підставі постанови від 26.02.2021 про призначення судово-економічної експертизи, яка доручена для виконання експертам Житомирського відділення КНДІСЕ, яка на даний час не виконана, тривалість досудового розслідування зумовлена значним обсягом інформації отриманої в ході проведення тимчасових доступів до речей та документів, після отримання висновка експерта виникне необхідність в допитах посадових осіб спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з футболу «Полісся» Житомирської міської ради.

Посилаючись на зазначене, слідчий просить з метою всебічного повного і об`єктивного розслідування кримінального провадження продовжити строк досудового розслідування на один рік, до 17.03.2022.

ІІ. Процедура

Слідчий Свірська О. в судове засідання не з`явилася, щодо дати, часу та місця розгляду клопотання повідомлялася належним чином.

ІІІ. Кримінально-процесуальне законодавство України

Стаття 219. Строки досудового розслідування

1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; […].

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 294 цього Кодексу. […]

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

3. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Стаття 115. Обчислення процесуальних строків

[…] 4. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Стаття 294. Загальні положення продовження строку досудового розслідування

1. Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

[…] 5. […] Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Стаття 295-1. Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею

1. У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

[…] 4. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

[…] 6. Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.

7. У разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

ІV. Оцінка слідчого судді

Встановлено, у провадженні СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020060020001297 від 17.03.2020, з приводу можливого зговору окремих осіб, зокрема і керівництва та окремих посадових осіб спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з футболу «Полісся» Житомирської міської ради» в частині використання комунального майна Житомирської міської об`єднаної громади у незаконний спосіб, зловживань та допущення фактів нецільового та неефективного використання бюджетних коштів в сумі щонайменше 151,0 тис грн, допущено факти втрати комунального майна в сумі 114,4 тис грн.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №12020060020001297, датою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з якого відповідно до положень ч.1 ст.219 КПК України почався строк досудового розслідування, є 17.03.2020.

Враховуючи, що повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №12020060020001297 нікому не повідомлялось, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020060020001297 від 17.03.2020 з правовою кваліфікацією за ч.1 ст.190 КК України, з урахуванням положень ст.12 КК України та відповідно до частини 2 статті 219 КПК України, становив дванадцять місяців.

За таких обставин, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020060020001297 від 17.03.2020 спливав 17.03.2021.

Тобто, враховуючи, що строк досудового розслідування (12 місяців), не продовжувався у встановленому КПК України порядку (іншого слідчим не доведено та з матеріалів клопотання не вбачається), з урахуванням приписів ст.115, 219 КПК України та у відповідності до встановлених обставин справи, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №12020060020001297 від 17.03.2020 закінчився 17.03.2021.

За таких обставин, враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020060020001297 від 17.03.2020 закінчився 17.03.2021, а з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчий звернувся до Богунського районного суду м.Житомира лише 26.03.2021, тобто після закінчення строку досудового розслідування, який відповідно до частини 5 статті 294 КПК України поновленню не підлягає, то слідчий суддя дійшов висновку, що будь-які правові підстави для задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020060020001297 - відсутні.

Керуючись статтями 115, 219, 294, 295-1, 369, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира, -

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області лейтенанта поліції Свірської О.О., погодженого прокурором Житомирської окружної прокуратури Каширіним Д. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №21202006020001297 від 17.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК У країни.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Воробйова Т.А.