Постанова № 9606259, 11.05.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1041/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенка Ф.Ф.,

при секретарі Стемковській О.О.,

за участю:

прокурора - Лисенко Н.М.,

представника позивача - Яковенка Ж.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Промспецмонтаж"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

16 березня 2010 року Прокурор Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промспецмонтаж"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період із серпня по листопад 2009 року та фінансових санкцій в загальній сумі 58066 грн 39 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Промспецмонтаж" - в порушення вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, своєчасно не сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у звязку із чим виникла заборгованість за період з серпня по листопад 2009 року в сумі 54800 грн 39 коп. Крім того до відповідача за несплату страхових внесків застосований штраф та нарахована пеня в загальній сумі 3186 грн 00 коп., які залишаються несплаченими.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча в матеріалах справи містяться наявні докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив, судове засідання вже відкладалось через його неявку. Оскільки в матеріалах справи наявні письмові докази, що відповідач кожного разу отримував повістку із викликом до суду, проте, жодного разу не повідомив про причини неявки та не направив клопотання про розгляд справи у його відсутності чи про відкладення, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача і прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій виникла у Ремонтно-будівельного управління № 1, яке є філією Товариства з обмеженою відповідальністю "Промспецмонтаж". Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 19/3760, копія якої наявна в матеріалах справи, філія "Ремонтно-будівельного управління № 1" Товариства з обмеженою відповідальністю "Промспецмонтаж" не має статусу юридичної особи та знаходиться у складі Товариства з обмеженою відповідальністю "Промспецмонтаж".

Отже, позивачем правомірно звернуто позовні вимоги до належного відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Промспецмонтаж".

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Промспецмонтаж" внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ 21043858). Крім того Товариство з обмеженою відповідальністю "Промспецмонтаж" знаходиться на обліку в Пенсійному фонді України Октябрського району в м. Полтаві як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 1 статті 11 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент, на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону є платниками страхових внесків і зобов'язані на підставі пункту 6 частини 2 статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до зазначеного відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Промспецмонтаж" є страхувальником платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

У статті 18 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування; на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування і сплати таких внесків або звільнення від сплати.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено статтями 19, 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Статтею 19 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”встановлено, що страхові внески до солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Як вбачається із матеріалів справи, філією "Ремонтно-будівельного управління № 1" Товариства з обмеженою відповідальністю "Промспецмонтаж" було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, та відповідно до рядку 8 розрахунків, які маються в матеріалах справи, є належними сумами, які підлягають до сплати за серпень 2009 року 12256 грн 62 коп., за вересень 2009 року 12925 грн 61 коп., за жовтень 2009 року - 18041 грн 36 коп., за листопад 2009 року 11656 грн 80 коп.

Крім того, в матеріалах справи наявна копія картки особового рахунку відповідача із розрахунком недоїмки по сплаті страхових внесків за період з 01 вересня 2009 року по 11 травня 2010 року, якою підтверджується наявність вищевказаної заборгованості.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для відповідача є календарний місяць. Відповідачем у вказаний термін страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не були сплачені

В порушення зазначених нормативно-правових актів відповідач своєчасно не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, в звязку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків, за період з серпня по листопад 2009 року, яка становить 54880 грн 39 коп. (розрахунок суми заборгованості наявний в матеріалах справи).

Частиною 1 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобовязані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах визначених цією статтею.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 цього Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (в розмірах передбачених цією статтею). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі вказаних норм, рішеннями Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві № 1057 від 16 вересня 2009 року та № 1167 від 08 жовтня 2009 року, до відповідача застосовано штрафні санкції всього в сумі 3186 грн 00 коп. (рішенням № 1057 нараховані штраф у розмірі - 300 грн 00 коп. та пеня - 518 грн 93 коп.; рішенням № 1167 нараховані штраф у розмірі - 558 грн 08 коп. та пеня - 1808 грн 99 коп.).

Рішеннями Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві № 1057 від 16 вересня 2009 року та № 1167 від 08 жовтня 2009 року відповідачем отримані, про що свідчать наявне в справі повідомлення про вручення поштового відправлення та підпис бухгалтера на копії рішення.

На час розгляду справи в суді, відповідач свої зобовязання по перерахуванню страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з серпня по листопад 2009 року не виконав.

Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промспецмонтаж" про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю "Промспецмонтаж" (код ЄДРПОУ 26218854) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (р/р 25603301301, в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку, МФО 331467, код ЗКПО 22529735) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період із серпня по листопад 2009 року в сумі 54880 грн 39 коп. та фінансові санкції в сумі 3186 грн. 00 коп.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 17 травня 2010 року.

СуддяФ.Ф. Соколенко