Ухвала суду № 96005493, 02.04.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

02 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/1010/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про зміну позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Луцької міської ради, Луцької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про зобов`язання утриматись від вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради, Луцької міської ради про зобов`язання виконавчий комітет Луцької міської ради утриматись від подання до Луцької міської ради документів щодо передачі громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 безоплатно у спільну сумісну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 до набуття рішення у даній справі та у справі №140/17401/20, яка знаходиться в провадженні Волинського окружного адміністративного суду та виконання цих рішень, зобов`язання Луцьку міську раду утриматись від розгляду питання щодо передачі громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 безоплатно у спільну сумісну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 до набуття рішення у даній справі та у справі №140/17401/20, яка знаходиться в провадженні Волинського окружного адміністративного суду та виконання цих рішень.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

10.03.2021 на адресу суду надійшла заява позивача про зміну позовних вимог, у якій останній просить:

визнати протиправною бездіяльність Луцької міської ради щодо ненадання відповіді на заяви від 27.01.2021 та від 05.02.2021 та не вирішенні питань, які були предметом цих заяв;

визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Луцької міської ради та Луцької міської ради щодо врегулювання наявного конфлікту інтересів між позивачем ОСОБА_1 та громадянами ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що проживають у квартирі АДРЕСА_1 ;

зобов`язати виконавчий комітет Луцької міської ради утриматись від дій щодо підготовки рішення, погодження та подання до Луцької міської ради документів щодо передачі громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 безоплатно у спільну сумісну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 ;

зобов`язати Луцьку міську раду утриматись від розгляду питання щодо передачі громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 безоплатно у спільну сумісну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 .

На думку суду, заяву про зміну позовних вимог від 10.03.2021 необхідно повернути заявнику без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд звертає увагу позивача на те, що згідно з частиною третьою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Системний аналіз наведених норм передбачає, що коли при розгляді справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, заява про збільшення або зменшення позовних вимог, зміни предмета або підстави позову може бути подана протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Беручи до уваги те, що ухвалою суду від 01.02.2021 відкрито провадження у справі і вирішено розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, заява щодо зміни позовних вимог може бути подана в межах місячного строку, тобто до 02.03.2021.

Позивач подав заяву про зміну позовних вимог 10.03.2021, тобто з пропуском строку, встановленого статтею 47 та частиною третьою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною першою статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно вимог частини четвертої статті 121 КАС України, одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Частиною другою статті 167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи те, що позивачем подано заяву із пропуском процесуального строку визначеного статтею 47 КАС України, у свою чергу, із клопотанням про поновлення процесуального строку не звертався, а тому підстави для прийняття заяви від 10.03.2021 про зміну позовних вимог до розгляду відсутні, у зв`язку з чим суд повертає її заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 47, 167, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву від 10.03.2021 про зміну позовних вимог повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ю.Ю. Сорока