Рішення № 96005293, 05.04.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

05 квітня 2021 р. Справа № 120/8079/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Ю.М., розглянувши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Вінницький обласний військовий комісаріат) (вул. Данила Галицького, 31, м. Вінниця, 21036, код ЄДРПОУ 08362793) про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) з адміністративним позовом до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Вінницький обласний військовий комісаріат) (далі - відповідач).

Відповідно до змісту позовних вимог позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Вінницький обласний військовий комісаріат) у відмові приведення у відповідність розміру посадового окладу відповідної посади, з якої ОСОБА_1 звільнений з військової служби до посади, визначеної схемою розмірів тарифних розрядів осіб офіцерського складу Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 90 від 01.03.2018 року "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України" (далі - Наказ № 90);

- зобов`язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (далі - ГУ ПФУ у Вінницькій області) нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року, що враховується для перерахунку пенсії з 01.01.2018 року ОСОБА_1 з посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду "начальника відділу" (штатне військове звання - "полковник"), який визначений додатком №25 схеми розмірів тарифних розрядів осіб офіцерського складу Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 90 від 01.03.2018 року, тарифний розряд 45 тарифний коефіцієнт "4,56" із зазначенням розміру посадового окладу 8034,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що йому з 01.01.2018 року перераховано пенсію з урахуванням посадового окладу за посадою, який не відповідає тарифному розряду "начальника відділу" (штатне військове звання - "полковник"), який визначений додатком № 25 схеми розмірів тарифних розрядів осіб офіцерського складу Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України, затвердженого Наказом № 90, тарифний розряд 45 тарифний коефіцієнт "4,56". Позивач звертає увагу суду на те, що розмір посадового окладу 5640.00 грн., не відповідає тарифному розряду "начальника відділу" (штатне військове звання "полковник"), який визначений додатком № 25 схеми розмірів тарифних розрядів осіб офіцерського складу Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України, затвердженого наказом № 90, тарифний розряд 45 тарифний коефіцієнт "4.56" в розмірі посадового окладу 8034.72 грн.

На переконання позивача, за своїми класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) його посада начальника відділу державного нагляду за охороною праці (м. Вінниця) прирівнюється до посади начальника відділу державного технічного нагляду Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України (м. Вінниця).

Відтак, позивач вважає бездіяльність відповідача протиправною та такою, що порушує його законні права та інтереси.

Ухвалою суду від 23.12.2020 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Окрім того, встановлено сторонам строки на подання відзиву, відповіді на відзив та заперечення.

31.12.2020 року представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, в якому останній просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі. Зокрема зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби" пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України".

Окрім того, сторона відповідача вказує, що на день звільнення позивача посадові оклади осіб офіцерського складу Збройних Сил України визначались відповідно до наказу Міністерства оборони України від 30.12.2007 року № 707. Згідно з додатком 1 до якого посадовий оклад начальника відділу у складі департаменту, самостійного управління центрального апарату Міністерства оборони України складав 1500-1600 грн. Таким чином, посада, з якої звільнений позивач не відноситься до категорії "начальник відділу у складі департаменту, самостійного управління центрального апарату Міністерства оборони України", оскільки його посадовий оклад під час звільнення складав 1160 грн.

Враховуючи те, що тарифний розряд за посадою, яку позивач займав на день звільнення, Постановою № 704 та додатками 1-22 до Наказу № 90 не визначені, тарифний розряд і, відповідно розмір посадового окладу, визначався згідно з додатком 24 до Наказу № 90 - Схема співвідношення встановлених до 01 березня 2018 року розмірів посадових окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України (далі - Схема). Згідно з приміткою 1, ця Схема застосовується для встановлення співвідношення розмірів посадових окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, які були звільнені з військової служби до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, що не визначені у схемах, наведених у додатках 1 - 22 за основними типовими посадами та основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України.

Відтак, на переконання представника відповідача, розмір посадового окладу ОСОБА_1 до 01.03.2018 року становив 1160 грн. Відповідно до Схеми, з 01.03.2018 в такому випадку встановлюється 28 тарифний розряд.

За таких обставин, відповідач вважає позов є безпідставним та необґрунтованим, тому просить відмовити у задоволенні останнього.

21.01.2021 року до суду надійшла відповідь на відзив, у якій представник позивача зазначає, що вважає доводи відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву необґрунтованими, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, судом встановлено, що ОСОБА_1 з 05.08.1980 року по 01.02.2008 року проходив військову службу в Збройних силах України.

25.01.2008 року наказом Міністра оборони України № 47 його звільнено у запас (за станом здоров`я) у військовому званні полковник (штатне військове звання - "полковник") з посади начальника відділу державного нагляду за охороною праці ( м. Вінниця) за пунктом 63 підпунктом "б" відповідно до Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) ЗС України.

02.02.2008 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначено ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На виконання Постанови №103 від 21.02.2018 року відповідачем виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення позивача №ХЛ 63122 від 18.03.2018 року, згідно якої розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.03.2018 року, визначений за посадою начальника відділу держнагляду за охороною праці управління державного нагляду за охороною праці МОУ становить 10680,00 грн., з них: посадовий оклад 5640 грн.; оклад за військовим званням (полковник) 1480 грн.; надбавка за вислугу років (50 %) 3560,00 грн.

30.11.2020 року позивач звернувся до Вінницького обласного військового комісаріату із заявою, у якій просив скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року для перерахунку пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з розміру посадового окладу "начальника відділ", який визначений додатком №25 схеми розмірів тарифних розрядів осіб офіцерського складу Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України, затвердженого Наказом МОУ №90 від 01.03.2018 року, тарифний розряд 45, тарифний коефіцієнт "4,56" у розмірі 8034,72 грн.

Листом від 10.12.2020 року №9/4413 відповідач повідомив, що позивач звільнений з військової служби 01.02.2008 року з посади начальника відділу державного нагляду за охороною праці (м. Вінниця) управління державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України. Посадовий оклад на день звільнення складав 1160 грн. Відповідно до Додатку 24 до наказу Міністерства оборони України 01.03.2018 № 90 "Схеми співвідношення встановлених до 01 березня 2018 року розмірів посадових окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України" з 01.03.2018 року позивачу встановлено 28 тарифний розряд, що відповідає посадовому окладу 1160 грн.

Разом з тим, відповідач зазначив, що у Вінницького обласного військового комісаріату відсутні будь-які нормативні документи, які б встановлювали, що посада начальника відділу державного нагляду за охороною праці (м. Вінниця) управління державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України відповідає посаді начальника відділу Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України.

З огляду на викладене, відповідач вважає, що підстави для складання довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для обчислення пенсії станом на 01.03.2018 року з врахуванням посадового окладу за 45 тарифним розрядом, відсутні.

Позивач не погоджується із такою відмовою відповідача, тому звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд керується такими мотивами.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 01.01.1992 року (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-ХІІ (далі - Закон № 2011-ХІІ).

Частиною 1 статті 9 Закону №2011-XIІ визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону № 2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій.

21.02.2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

Пунктом 1 Постанови №103 постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови №704.

Згідно п. 7 Постанови №103 постановлено уповноваженим органам, у тому числі Міністерству оборони, після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розміри грошового забезпечення, визначені в пункті 1 цієї постанови, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 № 45.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII затверджено Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. № 393 від 13.02.2008 року №45 (далі - Порядок №45).

Пунктом 1 Порядку №45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

30.08.2017 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №704, якою, зокрема, затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, додаткові види грошового забезпечення та розміри надбавки за вислугу років, у тому числі військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу.

Міністерством оборони України, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704, видано Наказ № 90 від 01.03.2018 року "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України" (далі - Наказ № 90).

На виконання Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року відповідачем виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення позивача №ХЛ 63122 від 18.03.2018 року, згідно якої розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.03.2018 року, визначений за посадою начальника відділу державного нагляду за охороною праці (м. Вінниця) управління державного нагляду за охороною праці становить 10680,00 грн., з них: посадовий оклад 5640 грн.; оклад за військовим званням (полковник) 1480 грн.; надбавка за вислугу років (50 %) 3560,00 грн.

Позивач зауважує, що розмір посадового окладу 5640 грн. не відповідає тарифному розряду "начальника відділу" (штатне військове звання - "полковник"), який визначений додатком № 25 схеми розмірів тарифних розрядів осіб офіцерського складу Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 90 від 01.03.2018 року.

Судом встановлено, що позивача звільнено з посади, начальника відділу державного нагляду за охороною праці (м. Вінниця), що підтверджується витягом з наказу Міністерства оборони України від 25.01.2008 року №47.

Згідно п.1.6 "Положення про органи державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України", затвердженого наказом Міністра оборони України від 31.12.1996 року № 402 (у редакції чинній на час звільнення позивача зі служби"), органами державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України є:

- управління державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України - головний орган;

- відділи державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України по видах Збройних Сил України;

- відділи державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України по оперативних командуваннях.

У подальшому, Наказом Міністра оборони України від 11.02.2013 року внесено зміни до Положення про органи державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України, а саме слова "управління державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України" у всіх відмінках замінити словами "Відділ державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України" у відповідних відмінках.

Наказом Міністерства оборони України від 24.10.2016 року № 552 внесено зміни до Положення про органи державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України, а саме у тексті Положення слова "Відділ державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України" у всіх відмінках замінено словами "Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України" у відповідних відмінках.

Також, цим Наказом внесені зміни до п.1.5 Положення про органи нагляду за охороною праці Міністерства оборони України, відповідно до яких органом державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України є Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України.

Відтак, з вищезазначеного вбачається, що найменування організаційно-штатної структури та посад підрозділу в якому ніс військову службу позивач неодноразову змінювались. У свою чергу, додатки 1-22 до Наказу № 90 не містять в переліку посаду, яку обіймав позивач на момент звільнення, а саме: начальника відділу державного нагляду за охороною праці Управління державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України.

Згідно з п. 6 Порядку № 45 відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

При цьому, відповідач складаючи довідку від 18.03.2018 року №ХЛ 63122, при визначенні посадового окладу за відповідною посадою враховував лише розмір посадового окладу ОСОБА_1 на момент звільнення з військової служби (25.01.2008 року), який становив 1160 грн. та шляхом використання положень додатку 24 до Наказу № 90 визначив тарифний розряд - 28, коефіцієнт - 3,2.

Відтак, відповідач при встановленні посадового окладу за посадою керувався лише одним критерієм (посадовий оклад позивача на момент звільнення.) При цьому, не враховано класифікаційні характеристики, зокрема такі як: назва посади, функціональність та організаційний рівень підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо), які прирівнюються до посади, з якої особа була звільнена.

З огляду на зазначене, суд доходить висновку про визнання протиправною бездіяльність Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Вінницький обласний військовий комісаріат) у відмові приведення у відповідність розміру посадового окладу відповідної посади, з якої ОСОБА_1 звільнений з військової служби, до посади, визначеної схемою розмірів тарифних розрядів осіб офіцерського складу Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 90 від 01.03.2018 року "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України", відтак позовна заява в цій частині підлягає задоволенню.

Надаючи правову оцінку, обраному позивачем способу захисту прав, шляхом зобов`язання відповідача виготовити та направити до ГУ ПФУ у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року, що враховується для перерахунку пенсії з 01.01.2018 року ОСОБА_1 з посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду "начальника відділу" (штатне військове звання - "полковник"), який визначений додатком №25 схеми розмірів тарифних розрядів осіб офіцерського складу Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 90 від 01.03.2018 року, тарифний розряд 45 тарифний коефіцієнт "4,56" із зазначенням розміру посадового окладу 8034.72 грн., суд зазначає наступне.

Абзацом 1 частини 4 статті 245 КАС України визначено, що у випадку, передбаченому п. 4 ч. 2 цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

На законодавчому рівні поняття "дискреційні повноваження" суб`єкта владних повноважень відсутнє. У судовій практиці сформовано позицію щодо поняття дискреційних повноважень, під якими слід розуміти такі повноваження, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибирати один з кількох варіантів конкретного правомірного рішення. Водночас, повноваження державних органів не є дискреційними, коли є лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень. Тобто, у разі настання визначених законодавством умов відповідач зобов`язаний вчинити конкретні дії і, якщо він їх не вчиняє, його можна зобов`язати до цього в судовому порядку.

Тобто, дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти, чи не діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі. Важливою ознакою такого вибору є те, що він здійснюється без необхідності узгодження варіанту вибору будь-ким.

Суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність закріпленим частиною 3 статті 2 КАС України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Принцип розподілу влади заперечує надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень - єдиним критерієм здійснення правосуддя є право. Тому завданням адміністративного судочинства завжди є контроль легальності.

Іншими словами, під дискреційним повноваженням розуміють таке повноваження, яке надає певний ступінь свободи адміністративному органу при прийнятті рішення, тобто, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибрати один з кількох варіантів рішення.

Виходячи із обставин цієї справи суд враховує, що відмова відповідача, викладена у листі від 10.12.2020 року №9/4413, не містить повного аналізу обставин, з`ясування яких є необхідним і важливим при вирішенні питання про розмір посадового окладу, який підлягає зазначенню у довідці для перерахунку пенсії позивача.

При цьому, суд не уповноважений здійснювати перевірку наявності чи відсутності усіх визначених Законом підстав у випадку, якщо відповідач цього не здійснив, оскільки у такому разі це не входить до предмету судової перевірки.

Тобто, в межах розгляду цієї справи суд не може дійти остаточного висновку про те, чи є посада начальника відділу державного нагляду за охороною праці (м. Вінниця), яку обіймав позивач на момент звільнення відповідною у розумінні п. 6 Порядку № 45 за своїми класифікаційними характеристиками щодо посади начальника відділу державного технічного нагляду Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України (м. Вінниця). А прийняття судом рішення про зобов`язання відповідача виготовити та направити до ГУ ПФУ у Вінницькій області довідку із зазначенням розміру посадового окладу 8034.72 грн., без перевірки наявності чи відсутності усіх умов необхідних для видачі останньої, призведе до втручання в дискреційні повноваження.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню у спосіб зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо складення та направлення до ГУ ПФУ у Вінницькій області довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року для перерахунку пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з розміру посадового окладу "начальника відділ", який визначений додатком №25 схеми розмірів тарифних розрядів осіб офіцерського складу Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України, затвердженого Наказом МОУ №90 від 01.03.2018 року, тарифний розряд 45, тарифний коефіцієнт "4,56" у розмірі 8034,72 грн., з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а витрат, пов`язаних з розглядом справи, судом не встановлено, питання про розподіл судових витрат у цій справі не вирішується.

Керуючись ст.ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Вінницький обласний військовий комісаріат) у відмові щодо приведення у відповідність розміру посадового окладу відповідної посади з якої ОСОБА_1 звільнений з військової служби до посади визначеної схемою, розмірів тарифних розрядів осіб офіцерського складу Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 90 від 01.03.2018 року "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України".

Зобов`язати Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (Вінницький обласний військовий комісаріат) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо складення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року для перерахунку пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з розміру посадового окладу "начальника відділ", який визначений додатком №25 схеми розмірів тарифних розрядів осіб офіцерського складу Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України, затвердженого Наказом МОУ №90 від 01.03.2018 року, тарифний розряд 45, тарифний коефіцієнт "4,56" у розмірі 8034,72 грн., з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Вінницький обласний військовий комісаріат (вул. Данила Галицького, 31, м. Вінниця, 21036, код ЄДРПОУ 08362793)

Рішення в повному обсязі сформовано: 05.04.2021 року.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна