Ухвала суду № 95991836, 01.04.2021, Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

Справа № 946/2570/21

Провадження № 1-кс/946/912/21

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2021 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: слідчого судді - Бурнусуса О.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Коробко О.Д.,

прокурора - Більчак М.В.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділення №1 слідчого відділу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області Чумаченко В.Г. погодженого з прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури про проведення обшуку житла та іншого володіння особи,-

В С Т А Н О В И В:

СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12020165310000092 від 29.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

28.12.2020 року до Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява від виконавчого комітету Кілійської міської ради в особі про неправомірні дії з боку посадових осіб СВК «Маяк», які самовільно всупереч установленому порядку, вчинили дії, правомірність яких оспорюється Кілійською міською радою.

Так, за вказаним фактом 29.12.2020 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12020165310000092 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та розпочато досудове розслідування.

Зокрема, в ході досудового розслідування допитано в якості свідка депутата Київської міської ради ОСОБА_1 , який показав, що розпорядженням Кілійської районної державної адміністрації Одеської області № 704 від 05.12.2003 року «Про безоплатну передачу у комунальну власність об`єктів внутрішньогосподарських меліоративних систем» затверджено склад районної комісії з передачі у комунальну власність внутрішньо господарських меліоративних мереж з об`єктами інженерної інфраструктури. Так, зазначеній комісії до 12.12.2003 необхідно було надати ПУЗС пропозиції щодо надання на договірних засадах послуг з технічного обслуговування та ремонту внутрішньогосподарської меліоративної мережі у 2004 році, та запропоновано міським та сільським головам та керівникам сільгосппідприємств розпочати роботу щодо передачі внутрішнього господарських меліоративних мереж та зберігання їх в цілісності і у робочому стані.

В подальшому, рішенням Кілійської міської ради № 389-ХХІV-17 від 19.02.2004 «Про прийняття до комунальної власності Кілійської міської ради зрошувальних систем та передачі їх в оренду» прийнято до комунальної власності міської ради внутрішньогосподарські зрошувальні системи, зокрема: СВК «Маяк», Кілійська рисова система, площею 3 317 га та було передано зазначену Кілійську рисову систему в безоплатну оренду на 10 років вказаному кооперативу.

Крім того, останній повідомив, що після 2014 року будь - який інший договір на оренду вказаної зрошувальної системи між СВК «Маяк» та Кілійською міською радою не укладався, та після 2014 року СВК «Маяк» ніяким чином не ініціювало продовження строку оренди вказаних вище зрошувальних систем.

Разом з тим, рішенням № 1297-VII/O-34 від 28 лютого 2020 року внесено зміни до рішення Кілійської міської ради від 26.07.2007 № 331-V-18

«Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності Кілійської міської об`єднаної територіальної громади», а саме визнати такими, що втратили чинність рішення Кілійської міської ради від 31.05.2019 № 554-VII/О-18 « Про внесення змін та доповнень до рішення Кілійської міської ради від 26.07.2007 № 331-V-18 «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Кілія»; від 23.07.2019 № 668-VII/О-20 «Про внесення змін та доповнень до рішення Кілійської міської ради від 26.07.2007 № 331-V-18 «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Кілія»; 06.09.2019 № 775- VII/О-23 «Про внесення змін та доповнень до рішення Кілійської міської ради від 26.07.2007 № 331-V-18 «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності Кілійської міської об`єднаної територіальної громади»; від 27.09.2019 № 793-VII/О-24 «Про внесення змін та доповнень до рішення Кілійської міської ради від 26.07.2007 № 331-V-18 «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності Кілійської міської об`єднаної територіальної громади»; від 12.12.2019 № 979-VII/О-30 «Про внесення змін та доповнень до рішення Кілійської міської ради від 26.07.2007 № 331-V-18 «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності Кілійської міської об`єднаної територіальної громади»; від 23.12.2019 № 1016-VII/О-31 «Про внесення змін та доповнень до рішення Кілійської міської ради від 26.07.2007 № 331-V-18 «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності Кілійської міської об`єднаної територіальної громади».

Крім того, 01.12.2020 року останньому стало відомо, що 29.09.2017 державним реєстратором Одеської обласної філії комунального підприємства «Центр державної реєстрації» ОСОБА_2 зареєстровано право власності за СВК «Маяк» на об`єкт нерухомого майна, а саме: єдиний майновий комплекс внутрішньогосподарської рисової зрошувальної системи, яка складається з нежитлової будівлі літ. «А», площею 85,6 кв.м., нежитлової будівлі літ. «Б», площею 69,7 кв.м., навіс літ. «В», огорожа 1-3, зрошувач міжрічковий 134 км., скидна мережа ІІ 127,5 км, гідротехнічні споруди ІІІ 966 шт. на підставі лише технічного паспорту та довідки № 17/1116 від 06.11.2007, виданої ТОВ «ІНЖИНІРІНГ ТЕХ БУД».

При цьому, ОСОБА_1 також зазначив, що за період його перебування на посаді голови Кілійської міської ради, на адресу ради не надходило жодних заяв від будь-яких осіб, в тому числі від СВК «Маяк» щодо надання в оренду або у власність внутрішньогосподарських меліоративних систем, в тому числі Кілійської рисової зрошувальної меліоративної системи, виконкомом ради такі питання не розглядалися, відповідні рішення не приймалися та внутрішньогосподарські меліоративні системи, в тому числі Кілійська рисова зрошувальна меліоративна системи з комунальної власності Кілійської міської ради не вибувала.

Крім того, допитано в якості свідка керівника СВК «Маяк» ОСОБА_3 , який показав, що останній займає посаду керівника СВК «Маяк» з 2006 року по теперішній час, з рішенням Кілійської міської ради № 389-ХХІV - 17 від 19.02.2004 року «Про прийняття до комунальної власності Кілійської міської ради зрошувальних систем та передачі їх в оренду» він не ознайомлений, так як вказане рішення прийнято до вступу його на вищевказану посаду.

Окрім того, останній повідомив, що коли він вступив на посаду керівника СВК «Маяк», то встановив, що на балансі вказаного кооперативу перебуває Кілійська зрошувальна система, і те, що вона перебуває у власності Кілійської міської ради останній не знав.

В подальшому, у зв`язку з тим, що вищевказана зрошувальна система перебувала на балансі СВК «Маяк», він у 2017 році вирішив зробити на неї технічний паспорт в ході чого, надав вказівку бухгалтеру кооперативу зв`язатись з юридичною компанією, яка надає СВК «Маяк» юридичні послуги по різним питанням з метою підготовки необхідних документів для реєстрації об`єктів, які перебувають на балансі кооперативу. Так, вказаній юридичній компанії були передані усі необхідні документи для реєстрації в установленому порядку усіх об`єктів, які перебували на балансі, після чого, усі питаннями пов`язаними з цими процесами займалась вказана компанія.

Крім того, в межах досудового розслідування допитано в якості свідків секретаря Кілійської міської ради ОСОБА_4 та Кілійського міського голову ОСОБА_5 , які надали аналогічні показання, надані ОСОБА_1 .

Так, 12.03.2021 постановою заступника керівника Ізмаїльської місцевої прокуратури змінено правову кваліфікацію вказаного кримінального правопорушення з ст. 356 КК України на ч. 2 ст. 191 КК України та змінено порядок досудового розслідування та визначено СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області органом, який буде здійснювати подальше досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

В подальшому, в ході досудового слідства встановлено, що об`єкти нерухомого майна, а саме: нежитлова будівля «А» загальною площею 85,6 кв.м; нежитлова будівля «Б» загальною площею 69,7 кв.м; навіс «В»; огорожа, 1-3; зрошувач міжчековий І, 134 км.; скидна мережа ІІ, 127,5 км.; гідротехнічні споруди ІІІ, 966 шт. згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, належать на праві власності СВК «Маяк» (код ЄДРПОУ 30704515).

Зокрема, також встановлено, що підставою для реєстрації за СВК «Маяк» (код ЄДРПОУ 30704515) права власності на вищевказане нерухоме майно став технічний паспорт серії НОМЕР_1 », виданий 18.09.2017 ТОВ «ІНЖИНІРІНГ ТЕХ БУД» та довідка № 17/1116 видана 06.11.2017 ТОВ «ІНЖИНІРІНГ ТЕХ БУД».

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, громадських формувань встановлено, що одним із засновників (учасників) СВК «Маяк» (код ЄРДПОУ - 30704515) являється ОСОБА_6 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки № 219 Комунального підприємства Кілійської міської ради «Бюро технічної інвентаризації» встановлено, що право власності на нерухоме майно розташоване за адресою: АДРЕСА_1, зареєстровано за ОСОБА_7 .

Як зазначено слідчим в клопотанні, приймаючи до уваги достатність підстав вважати, що до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення може бути причетний один із засновників (учасників) СВК «Маяк» (код ЄРДПОУ - 30704515) ОСОБА_6 , та з метою відшукування та вилучення документації, яка стала підставою для реєстрації та визнання, в подальшому, права власності на зрошувач міжчековий І, 134 км., а саме: протоколів загальних зборів СВК «Маяк» за період 2017-2020 років, у тому числі щодо реєстрації права власності за СВК «Маяк» зрошувача міжчекового І, 134 км.; документації щодо реорганізації та правонаступництва СВК «Маяк»; технічного паспорта, серії «БН», виданий 18.09.2017 ТОВ «ІНЖИНІРІНГ ТЕХ БУД» та довідки № 17/1116 видана 06.11.2017 ТОВ «ІНЖИНІРІНГ ТЕХ БУД»; первинної бухгалтерської документації СВК «Маяк» за 2017-2020 роки, у тому числі щодо здійснення розрахунків за виготовлення технічного паспорта, серії «БН», виданий 18.09.2017 ТОВ «ІНЖИНІРІНГ ТЕХ БУД» та прийняття на баланс СВК «Маяк» зрошувача міжчекового І, 134 км., виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем проживання ОСОБА_6 з метою відшукання та вилучення вищевказаної документації, а також іншої документації, яка може мати доказове значення у вказаному кримінальному провадженні і тому, виникла необхідність в проведенні обшуку за місцем проживання одного із засновників (учасників) СВК «Маяк» (код ЄРДПОУ - 30704515) ОСОБА_6 , а саме у житловому будинку, господарських будівлях, надвірних спорудах та присадибній ділянці за адресою: АДРЕСА_1

Прокурор в судовому засіданні клопотання про проведення обшуку підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12020165310000092 від 29.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

28.12.2020 до Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява від виконавчого комітету Кілійської міської ради про неправомірні дії з боку посадових осіб СВК «Маяк», які самовільно всупереч установленому порядку, вчинили дії, правомірність яких оспорюється Кілійською міською радою.

Так, за вказаним фактом 29.12.2020 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12020165310000092 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, та розпочато досудове розслідування.

12.03.2021 постановою заступника керівника Ізмаїльської місцевої прокуратури змінено правову кваліфікацію вказаного кримінального правопорушення з ст. 356 КК України на ч. 2 ст. 191 КК України та змінено порядок досудового розслідування та визначено СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області органом, який буде здійснювати подальше досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

В ході досудового слідства встановлено, що об`єкти нерухомого майна, а саме: нежитлова будівля «А» загальною площею 85,6 кв.м; нежитлова будівля «Б» загальною площею 69,7 кв.м; навіс «В»; огорожа, 1-3; зрошувач міжчековий І, 134 км.; скидна мережа ІІ, 127,5 км.; гідротехнічні споруди ІІІ, 966 шт. згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, належать на праві власності СВК «Маяк» (код ЄДРПОУ 30704515).

Зокрема, також встановлено, що підставою для реєстрації за СВК «Маяк» (код ЄДРПОУ 30704515) права власності на вищевказане нерухоме майно став технічний паспорт, серії «БН», виданий 18.09.2017 ТОВ «ІНЖИНІРІНГ ТЕХ БУД» та довідка № 17/1116 видана 06.11.2017 ТОВ «ІНЖИНІРІНГ ТЕХ БУД».

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, громадських формувань встановлено, що одним із засновників (учасників) СВК «Маяк» (код ЄРДПОУ - 30704515) являється ОСОБА_6 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки № 219 Комунального підприємства Кілійської міської ради «Бюро технічної інвентаризації» встановлено, що право власності на нерухоме майно розташоване за адресою: АДРЕСА_1, зареєстровано за ОСОБА_7 .

Як зазначено слідчим в клопотанні, метою проведення обшуку за місцем проживання одного із засновників (учасників) СВК «Маяк» (код ЄРДПОУ - 30704515) ОСОБА_6 , а саме у житловому будинку, господарських будівлях, надвірних спорудах та присадибній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , є відшукання та вилучення документації, яка стала підставою для реєстрації та визнання, в подальшому, права власності на зрошувач міжчековий І, 134 км. за СВК «Маяк» (код ЄРДПОУ - 30704515), а саме: протоколів загальних зборів СВК «Маяк» за період 2017-2020 років, у тому числі щодо реєстрації права власності за СВК «Маяк» зрошувача міжчекового І, 134 км.; документації щодо реорганізації та правонаступництва СВК «Маяк»; технічного паспорта, серії «БН», виданий 18.09.2017 ТОВ «ІНЖИНІРІНГ ТЕХ БУД» та довідки № 17/1116 видана 06.11.2017 ТОВ «ІНЖИНІРІНГ ТЕХ БУД»; первинної бухгалтерської документації СВК «Маяк» за 2017-2020 роки, у тому числі щодо здійснення розрахунків за виготовлення технічного паспорта, серії «БН», виданий 18.09.2017 ТОВ «ІНЖИНІРІНГ ТЕХ БУД» та прийняття на баланс СВК «Маяк» зрошувача міжчекового І, 134 км., а також іншої документації, яка має значення для кримінального провадження.

Разом з тим, з матеріалів клопотання не вбачається, що органи досудового розслідування звертались до СВК «Маяк» та ТОВ «ІНЖИНІРІНГ ТЕХ БУД» із відповідною заявою щодо отримання вищезазначених документів та їм було відмовлено, а також, відсутні відомості про те, що органи досудового розслідування звертались до суду з відповідними клопотання про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться в розпорядженні СВК «Маяк» та ТОВ «ІНЖИНІРІНГ ТЕХ БУД» і після отримання відповідних ухвал про надання тимчасово доступу звертались до вказаних підприємств та отримали відмову в наданні доступу до вищевказаних документів.

Крім цього, як зазначено в клопотанні слідчого, надання дозволу на проведення обшуку необхідно і для відшукання та вилучення первинної бухгалтерської документації СВК «Маяк» за 2017-2020 роки.

Проте, стороною кримінального провадження, не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вищевказаних документах (виявлення та вилучення, яких необхідно під час проведення обшуку) , оскільки в клопотанні відсутні посилання на обставини, які будуть доводитися органом досудового розслідування з використанням вилучених документів.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини справа "Нечипорук і Йонкало проти України" термін "обґрунтована підозра" означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчините правопорушення.

Таким чином, слідчим не доведено, що мета проведення обшуку житла та іншого володіння особи відповідає завданням кримінального провадження, в рамках якого здійснюється досудове розслідування.

Тому, слідчий суддя вважає, що в даному випадку не дотримано всіх передбачених КПК України вимог необхідних для задоволення клопотання про прведення обшуку житла та іншого володіння особи, тому воно є передчасним і не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене необхідно відмовити в задоволенні клопотання слідчого відділення №1 слідчого відділу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області Чумаченко В.Г. погодженого з прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури про проведення обшуку житла та іншого володіння особи.

Керуючись ст.ст. 110, 132, 233, 234, 235 КПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого відділення №1 слідчого відділу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області Чумаченко В.Г. погодженого з прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури про проведення обшуку житла та іншого володіння особи - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 02.04.2021 року

Слідчий суддя: О.О.Бурнусус