Ухвала суду № 95980310, 02.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

02 квітня 2021 року м. Київ№ 640/5771/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., під час розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративної справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Гранд" доДержавної податкової служби Українипро визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Укр Гранд" (29000, м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, 16, код ЄДРПОУ 42686589) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ 43005393), в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення про зупинення реєстрації податкових накладних, що оформлені квитанціями від 06.05.2019 щодо податкової накладної від 15.04.2019 № 36, від 14.05.2019 щодо податкової накладної від 30.04.2019 № 39, від 31.05.2019 щодо податкової накладної від 15.05.2019 № 59, від 13.06.2019 щодо податкової накладної від 31.05.2019 № 65, від 25.06.2019 щодо податкової накладної від 04.06.2019 № 79, від 26.06.2019 щодо податкової накладної від 12.06.2019 № 83, від 26.06.2019 щодо податкової накладної від 15.06.2019 № 85, від 26.06.2019 щодо податкової накладної від 13.06.2019 № 84, від 26.06.2019 щодо податкової накладної від 11.06.2019 № 82, від 26.06.2019 щодо податкової накладної від 10.06.2019 № 81, від 26.06.2019 щодо податкової накладної від 06.06.2019 № 80, від 12.07.2019 щодо податкової накладної від 30.06.2019 № 97 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати зазначені податкові накладні у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою від 07.04.2020 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у судове засідання.

02.07.2020 до суду надійшла заява позивача про зміну предмета позову, в якій просить викласти позовні вимоги у наступній редакції:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зупинення реєстрації податкових накладних від 15.04.2019 № 36, від 30.04.2019 № 39, від 15.05.2019 № 59, від 31.05.2019 № 65, від 04.06.2019 № 79, від 12.06.2019 № 83, від 15.06.2019 № 85, від 13.06.2019 № 84, від 11.06.2019 № 82, від 10.06.2019 № 81, від 06.06.2019 № 80, від 30.06.2019 № 97,

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати зазначені податкові накладні у Єдиному реєстрі податкових накладних за датою подання їх до реєстрації.

Ухвалою від 09.03.2021 встановлено факт пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав та інтересів та запропоновано звернутись до суду з заявою про поновлення пропущеного строку звернення протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

18.03.2021 від позивача надійшли пояснення щодо дотримання строків звернення до суду, в якому зазначає, що рішення щодо відмови у реєстрації податкової накладної може бути оскаржене до суду протягом 1095 днів, оскільки оскаржуване рішення безпосередньо впливає на розмір грошового зобов`язання платника податків. При цьому, позивач посилається на висновок Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладений у постанові від 24.04.2020 у справі № 520/6895/19.

Суд не погоджується з доводами позивача щодо відношення оскаржуваних у цій справі рішень до рішень контролюючого органу, що безпосередньо впливають на розмір грошового зобов`язання платника податків.

Суд звертає увагу, що предметом оскарження у цій справі, згідно заяви про зміну предмета позову, є дії відповідача щодо зупинення реєстрації податкових накладних, а не рішення контролюючого органу.

При цьому, Податковий кодекс України не встановлює спеціального строку звернення до суду з позовом щодо оскарження дій чи бездіяльності податкового органу, а тому до таких позовів також необхідно застосовувати загальні строки звернення до суду, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України.

Крім того, правовий висновок щодо розуміння норм права щодо строку звернення до суду з позовом про скасування рішення суб`єкта владних повноважень, не пов`язаного із визначенням грошових зобов`язань, зокрема щодо рішень про відмову у реєстрації податкової накладної, викладено у постанові Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду від 11.10.2019 у справі № 640/20468/18, а також у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.11.2019 № 1.380.2019.006517.

Враховуючи викладене, позивач пропустив строк звернення до суду. При цьому позивачем не було надано суду доказів поважності причин пропуску такого строку.

Відповідно до частини третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Пунктом 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Керуючись статтями 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без розгляду.

2. Копію ухвали направити сторонам.

Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Відповідно до частини третьої статті 240, частини другої статті 293, статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.П. Огурцов