Рішення № 95979080, 31.03.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2539/18

31 березня 2021 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроцентр-Галичина" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Тернопільській області (надалі, позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроцентр-Галичина" (надалі, відповідач), в яком просило ухвалити рішення про стягнення з рахунків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроцентр-Галичина», що обслуговують такого платника та за рахунок готівки, що належить ТОВ «Агроцентр-Галичина» кошти у розмірі податкового боргу в сумі 2682799,17 грн. в тому числі по платежах: податок на додану вартість - 2682289,17 грн., податок на доходи фізичних осіб - 510,00 грн.

Позов обґрунтований тим, що у відповідача існує заборгованість, яка виникла внаслідок несплати узгодженого грошового зобов`язання в сумі 2682799,17 грн.

Ухвалою суду від 27.11.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін. Судове засідання у справі призначено на 18.12.2018 о 10:00 год. Даною ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Системою автоматизованого розподілу справ від 22.11.2018 головуючим суддею у справі визначено суддю Шульгач М.П.

Ухвалою суду від 27.11.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання у справі призначено на 18.12.2018 о 10:00 год.

Ухвалою суду від 18.12.2018 зупинено провадження даній справі до набрання законної сили рішення у справі №500/2402/18.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.01.2021 на підставі Розпорядження керівника апарату Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 №40 дану справу передано на розгляд судді Дерех Н.В., у зв`язку із відрахуванням зі штату суду судді Шульгача М.П.

Ухвалою суду від 11.01.2021суддею Дерех Н.В. прийнято дану справу до провадження, поновлено провадження у справі та повторно розпочато розгляд справи по суті, призначено судове засідання у справі на 04.02.2021 о 10:00 год.

04.02.2021 розгляд даної справи відкладено до 09.03.2021 о 10:00 год у зв`язку із перебуванням головуючої судді у відпустці.

09.03.2021 у відкритому судовому засіданні розгляд справи відкладено до 31.03.2021 о 11:00 год.

31.03.2021 у відкрите судове засідання представник позивача не прибув, подав письмове клопотання, в якому просив розглядати справу без участі представника повивача, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять їх задовольнити.

Представник відповідача у відкрите судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомив.

Враховуючи положення частини третьої ст.194, частини дев`ятої ст.205, частини четвертої ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Також, ухвалою суду від 31.03.2021 провадження у даній справі закрито в частині позовних вимог про стягнення заборгованості на суму 2169799,37 грн.

Відтак, предметом розгляду даної справи є стягнення заборгованості з відповідача на суму 512999,80 грн.

Крім цього, суд зазначає, що згідно зі статтею 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Також передбачено, що Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку.

Також зазначено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушення під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Наказом №9 від 29.08.2019 року "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Тернопільській області" розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Тернопільській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Тернопільській області.

З огляду на наведене, правонаступником Головного управління ДФС у Тернопільській області є Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Крім цього, Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС утвореними як її відокремлені підрозділи повноважень та функцій територіальних органів, ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України №893. Відтак, належним відповідачем у даній справі є Головне управління ДПС у Тернопільській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 44143637).

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Агроцентр-Галичина» зареєстроване органами державної реєстрації, як юридична особа та знаходиться на обліку в Тернопільській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області як платник податків.

Згідно довідки про наявність податкового боргу, за відповідачем числиться заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами 2682799,17 грн. в тому числі по платежах: податок на додану вартість із вироблених Україні товарів (робіт, послуг) -2682289,17 грн. (основний платіж - 1021220,00 грн., штрафні санкції - 1533906,30 грн., пеня - 127162,87 грн.) ; податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами - 510 грн. (штрафні санкції).

Заборгованість по податку на додану вартість виникла у зв`язку із несплатою узгодженого податкового зобов`язання, нарахованого згідно податкового повідомлення-рішення №0049061207 від 06.07.2018 року, винесеного на підставі акта перевірки від 13.06.2018 року №3517/19-00-12-07/37556849, №0006291401 та №0006311401 від 10.07.2018 року винесених на підставі акта перевірки №1728/19- 00-14-01/37556849 від 20.06.2018 року, №0053021207 від 30.07.2018 року винесеного на підставі акта перевірки №3923/19-00-12-07/37556849 від 09.07.2018 року, №0008441401 від 11.09.2018 року винесеного на підставі акта перевірки №1728/19-00-14-01/37556849 від 20.06.2018 року.

Також, нараховано пеню у зв`язку із несплатою узгодженого грошового зобов`язання у встановлені законодавством строки за період з 30.09.2017 по 29.07.2018 рр.

Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб виникла у зв`язку із несплатою узгодженого податкового зобов`язання, нарахованого згідно податкового повідомлення-рішення №0082561305 від 02.05.2018 року винесеного на підставі акта перевірки від 12.04.2018 року №811/19-00-13-05-04/3/37556849.

В ході розгляду даної справи судом також встановлено, що Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/2402/18 від 30.05.2019 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроцентр-Галичина" до Головного управління ДФС у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Акціонерне товариство Комерційний банк "Приватбанк" задоволено; визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області від 10 липня 2018 року № 0006311401 та від 10 липня 2018 року № 0006291401.

Вказане рішення залишено без змін Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2019 та Постановою Верховного Суду від 29.10.2020.

Згідно частини четвертої ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, згідно довідки про наявність податкового боргу, який був заявлений станом на 21.01.2021 за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 512999,80 грн., а саме по платежах: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів - 512489,80 грн. (штрафні санкції); податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами - 510 грн. (штрафні санкції).

Виконанням податкового обов`язку згідно п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України (надалі, ПК України) є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14.1.39 ПК України грошовим зобов`язанням платника податків є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно із пп. 162.1.3 статті 162 ПК України платники податку на доходи фізичних осіб, також є податковий агент.

Як встановлено п.164.6. ст.164 ПК України під час нарахування доходів у формі заробітної плати база оподаткування визначається як нарахована заробітна плата, зменшена на суму єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, страхових внесків до Накопичувального фонду, а у випадках, передбачених законом, - обов`язкових страхових внесків до недержавного пенсійного фонду, які відповідно до закону сплачуються за рахунок заробітної плати працівника, а також на суму податкової соціальної пільги за її наявності.

Виникнення та існування такого податкового боргу також підтверджується наявними у матеріалах справи доказами: випискою з інтегрованої облікової картки платника податку, розрахунком податкового боргу, розрахунком суми пені.

В пункті 57.3 статті 57 Податкового кодексу України зазначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми податкового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідачу виставлялась та була надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкова вимога №6627-17 від 19.02.2018 року. З часу виставлення якої податковий борг платника не переривався.

Виходячи з вимог статті 95 Податкового кодексу України податкова заборгованість платників податків стягується контролюючим органом на підставі рішення суду шляхом: стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; та з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та за рахунок реалізації майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків. При цьому, право на звернення з позовом про стягнення податкового боргу з платника податків виникає у контролюючого органу через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

У відповідності до частини першої та другої ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оскільки, будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про наявність боргу відповідачем не надано, а судом не здобуто, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроцентр-Галичина" про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

2.Стягнути з рахунків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроцентр-Галичина», що обслуговують такого платника та за рахунок готівки, що належить ТОВ «Агроцентр-Галичина" на користь Головного управління ДПС у Тернопільській області податковий борг в сумі 512999 (п`ятсот дванадцять тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять тисяч) 80 коп., в тому числі:

- податок на додану вартість - 512489,80 грн. на р/р UA198999980313090029000019751, код одержувача 37977599, МФО 899998, код бюджетної класифікації 14010100;

- податок на доходи фізичних осіб - 510,00 грн. на р/р UA388999980333199340000019751, код одержувача 37977599, МФО 899998, код бюджетної класифікації 11010100.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 31 березня 2021 року.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Реквізити учасників справи:

позивач - Головне управління ДПС у Тернопільській області (місце: вул. Білецька, 1,м. Тернопіль,46003, ЄДРПОУ 44143637);

відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроцентр-Галичина" (місце: вул. Кривоноса, 2б,м. Тернопіль,46027, ЄДРПОУ: 37556849).

Головуюча суддя Дерех Н.В.