Ухвала суду № 95977450, 01.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

01 квітня 2021 року Справа № 280/1153/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі третьої особи по адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 )

до – Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158 - Б, код ЄДРПОУ 20490012)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 168, код ЄДРПОУ 38025409),

про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 лютого року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі по тексту – відповідач) та Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (далі – третя особа), в якому позивач просить суд:

-визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що викладене в листі №0800-0605-8/466 від 05.01.2021 про відмову у вжитті заходів з метою повернення ОСОБА_1 помилково (надмірно) сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування за придбання нерухомого майна у розмірі 1% від вартості об`єкта купівлі- продажу, що становить 3 993,60 грн;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, Пр-т Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 38025409, адреса: 69107, м. Запоріжжя пр. Соборний, 168) подання про повернення ОСОБА_1 РНКОПП НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , банківські реквізити МФО НОМЕР_3 в ПАТ «ПРИВАТБАНК» Отримувач: ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 1ВАN ІІА433052990000026204877438295 Рахунок НОМЕР_4 ) суми помилково (надмірно) сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 3 993,60 грн. (три тисячі дев`ятсот дев`яносто три гривень 60 копійок), згідно з квитанцією від 13.09.2019.

Ухвалою суду від 15.03.2021 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін. Встановлено зокрема третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду пояснень щодо позову та відзиву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

10.03.2021 від представника третьої особи через канцелярію суду (вх. №13900) надійшли пояснення, в яких третя особа зазначає, що згідно з копією квитанції від 13.09.2019 № ПНІ 10/643, що є додатком до позовної заяви, грошові кошти у розмірі 3 993,60 грн позивачем сплачено на рахунок державного бюджету м. Запоріжжя.

З цього приводу суд зазначає.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Під час розгляду справи судом встановлено, що відповідно до пункту 3 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 (далі – Порядок №787), повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Згідно пункту 8 Порядку №787, подання надається платником до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства разом із його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Відповідно до пункту 10 Порядку № 787 заява та подання подаються платником, до відповідного Головного управління Державної казначейської за місцем зарахування платежу до бюджету.

Згідно з копією квитанції від 13.09.2019 № ПНІ 110/643, грошові кошти у розмірі 3 993,60 грн позивачем сплачено на рахунок Управління Державної казначейської служби у м. Запоріжжі Запорізької області (код ЄДРПОУ 38025409).

Таким чином, суддя вважає за необхідним залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача (далі по тексту третя особа 2) - Управління Державної казначейської служби у м. Запоріжжі Запорізької області.

Керуючись статтями 44, 48,49, 243, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Залучити у якості третьої особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – Управління Державної казначейської служби у м. Запоріжжі Запорізької області (код ЄДРПОУ 38025409, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр. Соборний, будинок 168).

2. Зобов`язати позивача направити на адресу Управління Державної казначейської служби у м. Запоріжжі Запорізької області позовну заяву з додатками. Докази направлення позовної заяви надати до суду не пізніше 07.04.2021 через канцелярію суду із супровідним листом з посиланням на номер справи.

3. Встановити Управлінню Державної казначейської служби у м. Запоріжжі Запорізької області п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду пояснень щодо позову та відзиву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія письмових пояснень та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

4.Ухвалу направити сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана суддею 01.02.2021.

Суддя Р.В.Сацький