Ухвала суду № 95977389, 02.04.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 квітня 2021 року Справа № 280/2576/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за заявою: Комунального некомерційного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина» Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд.11, код ЄДРПОУ 42595137)

до: Енергодарського міського голови Орлова Дмитра Олеговича (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд.11)

про визнання протиправним та скасування розпорядження,

та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

31.03.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального некомерційного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина» Енергодарської міської ради (далі – позивач) до Енергодарського міського голови Орлова Дмитра Олеговича (далі – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача №119-р від 26.03.2021 «Про скликання чергової п`ятої сесії міської ради».

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне:

1. Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві заначено неправильне найменування позивача.

Як вбачається з матеріалів справи, найменування позивача – Комунальне некомерційне підприємство «Спеціалізована медико-санітарна частина» Енергодарської міської ради Запорізької області. Тому позивачу слід уточнити власне найменування.

Крім того, за правилами ч. 6 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

В позовній заяві відсутні відомості стосовно реєстраційного номеру облікової картки платника податків представника позивача Сідельникової О.Л.

2. Пунктом 9 ч.5 ст.160 КАС України вказано, що у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень позивачем зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позивач оскаржує розпорядження відповідача №119-р від 26.03.2021 «Про скликання чергової п`ятої сесії міської ради», однак не обґрунтовує, яким чином оскаржуване розпорядження порушує його права, свободи чи інтереси.

3. Відповідно до вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В матеріалах позовної заяви для направлення відповідачу відсутній додаток – документи на підтвердження повноважень представника.

4. Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Заяву від імені Комунального некомерційного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина» Енергодарської міської ради підписано адвокатом О.Л. Сідельниковою. На підтвердження повноважень адвоката до позовної заяви наданий ордер серії АР №1014881 від 24.02.2021, виданий на підставі Договору про надання правової допомоги б/н від 01.02.2021.

Натомість, до позовної заяви не додано зазначеного в ордері серії АР №1014881 від 24.02.2021 Договору про надання правової допомоги б/н від 01.02.2021 (його завіреної копії) або витягу з нього, засвідченого підписами сторін.

З наведеного слідує, що у матеріалах позовної заяви відсутній будь-який документ, який би підтверджував рішення Комунального некомерційного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина» Енергодарської міської ради реалізувати своє право на звернення до суду не самостійно, а через представника - адвоката Сідельникову О.Л., та, відповідно, обсяг повноважень, наданий такому представнику.

5. За змістом ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При цьому суд зазначає, що ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі – Закон №3674-VI) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру суб`єкт владних повноважень, юридична особа сплачує 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2021 становить 2270 грн.

З урахуванням подання позову немайнового характеру, позивачу належало сплатити 2270 грн. судового збору.

В матеріалах справи відсутні докази сплати судового збору.

З наведених підстав, позивачу необхідно надати доказ сплати судового збору в розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України Закону № 3674-VI.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комунального некомерційного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина» Енергодарської міської ради до Енергодарського міського голови Орлова Дмитра Олеговича про визнання протиправним та скасування розпорядження, - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:

- оформлену відповідно до КАС України позовну заяву з зазначенням правильного найменування позивача; відомостей стосовно реєстраційного номеру облікової картки платника податків представника позивача Сідельникової О.Л.; обґрунтування порушення оскаржуваним розпорядженням відповідача прав, свобод, інтересів позивача;

- належним чином засвідчені документи на підтвердження повноважень представника позивача для направлення відповідачу;

- докази сплати судового збору в розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України «Про судовий збір», оформлений відповідно до вимог законодавства за наступними реквізитами: "Отримувач коштів - ГУК у Зап.обл./м.Зап.Дніпров./ 22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37941997; Банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.); Рахунок отримувача – UA538999980313131206084008512; Код класифікації доходів бюджету – 22030101 «Судовий збір (державна судова адміністрація України, 050); Призначення платежу - *; 101; ___ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках – суду та для направлення відповідачу супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий