Рішення № 95976064, 29.03.2021, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2021 року м. ЧернівціСправа № 926/2207/19

За позовом Чернівецького обласного центру зайнятості м. Чернівці

до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області м. Чернівці

про стягнення 35438,89 грн.

Суддя Бутирський А.А.

при секретарі Вівчарюк І.Б.

Представники:

від позивача – Кузик А.М. – провідний юрисконсульт (довіреність від 23.12.2020 р.)

від відповідача – Гроссу Д.М. – представник (довіреність від 25.06.2018 р.)

СУТЬ СПОРУ: Чернівецький обласний центр зайнятості м. Чернівці звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області м. Чернівці про стягнення 35438,89 грн. збитків, що виникли у результаті виплати позивачем гр. ОСОБА_1 допомоги по безробіттю у період з 14.04.2018 р. по 15.01.2019 р.

Ухвалою від 10.10.2019 р. відкрито провадження у справі, розгляд якої здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи призначено на 06.11.2019 р.

Ухвалою від 06.11.2019 р. розгляд справи відкладено на 27.11.2019 р.

У судовому засіданні 27.11.2019 р. оголошено перерву до 05.12.2019 р., з подальшим оголошенням перерви до 06.12.2019 р. та до 09.12.2019 р.

Ухвалою від 09.12.2019 р. здійснено перехід до загального провадження зі стадії відкриття провадження у справі, розгляд справи призначено на 19.12.2019 р.

Ухвалою від 19.12.2019 р. провадження справі зупинено, а ухвалою від 01.02.2021 р. – поновлено, розгляд справи призначено на 22.02.2021 р.

Ухвалою від 22.02.2021 р. розгляд справи по суті призначено на 22.03.2021 р.

У судовому засіданні 22.03.2021 р. оголошено перерву до 29.03.2021 р.

Позивач підтримав заявлені вимоги у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує, мотивуючи це тим, що гр. ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції наказом Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області №40о/с від 13.03.2018 року за п. 5 (через службову невідповідність) ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію". Підставою для видання наведеного наказу слугувало рішення, яке оформлене протоколом №3 засідання атестаційної комісії з атестації поліцейських Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області від 23.02.2018 року, в частині висновків про невідповідність старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 займаній посаді і звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність. Відповідач вважає, що позивачем безпідставно, необґрунтовано, за відсутності відповідних повноважень, було призначено завищену суму матеріальної допомоги по безробіттю, яка була виплачена гр. ОСОБА_1 , що вплинуло на розмір позовних вимог пред`явлених до відповідача в порядку ч. 1 ст. 34 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Розглянувши подані документи, з`ясувавши обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд

ВСТАНОВИВ:

Наказом Головного управління національної поліції в Чернівецькій області від 13.03.2018 року №40о/с "По особовому складу" відповідно до статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" звільнено зі служби в поліції за пунктом 5 частини 1 (через службову невідповідність): старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора сектору реагування патрульної поліції №3 Новоселицького відділення поліції Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, з 13.03.2018 року.

Наказом Новоселицької районної філії Чернівецького обласного центру зайнятості від 10.04.2018 року №НТ180410 "Про прийняття рішень службою зайнятості, передбачених Законами України "Про зайнятість населення" і «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та нормативними актами щодо їх застосування" призначено допомогу по безробіттю ОСОБА_1 з 10.04.2018 року по 04.04.2019 року, згідно частин 1, 3, 4 ст. 22 та частини 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Згідно наказу Державної служби зайнятості № 175 від 18.10.2016 р. реорганізовано шляхом приєднання до Чернівецького обласного центру зайнятості Новоселицького районного центру зайнятості.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2018 року №824/334/18-а постановлено: визнати протиправними дії Атестаційної комісії з атестації поліцейських Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області щодо проведення атестації старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 та скасовано рішення з висновками про невідповідність старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 займаній посаді і належність його до звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність, яке оформлене протоколом № 3 засідання атестаційної комісії з атестації поліцейських Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області від 23.02.2018 року; скасувати наказ Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області №40о/с від 13 березня 2018 року в частині звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 з посади інспектора сектору реагування патрульної поліції №3 Новоселицького відділення поліції Сторожинецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області; поновити старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції №3 Новоселицького відділення поліції Сторожинецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області з 14 березня 2018 року; стягнути з Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 14 березня 2018 року по 20 грудня 2018 року в сумі 41845,98 грн; рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення на його користь суми грошового забезпечення за один місяць, допустити до негайного виконання.

Наказом відповідача № 3 о/с від 10.01.2019 р. старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 призначено на посаду дільничного офіцера сектору превенції Новоселицького відділення поліції Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області.

Відповідно до Довідки Чернівецького обласного центру зайнятості від 22.02.2019 року №439/24.07-19 ОСОБА_1 за період з 14.04.2018 року по 15.01.2019 року виплачено допомогу по безробіттю на загальну суму 35438,89 грн.

Наказом Чернівецького обласного центру зайнятості від 25.02.2019 року №77 "Про повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення" визнано боржником по незаконно отриманому матеріальному забезпеченню ОСОБА_1 Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області та визначено суму заборгованості Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області в розмірі 35438,89 грн.

21.03.2019 року Новоселицька районна філія Чернівецького обласного центру зайнятості направило до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області повідомлення із пропозицією добровільно повернути кошти в сумі 35438,89 грн. на рахунок Чернівецького обласного центру зайнятості.

Дане повідомлення залишено відповідачем без реагування.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2021 року №824/1508/19-а залишено без змін рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 02.07.2020 р., яким відмовлено у задоволенні позову Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області до Чернівецького обласного центру зайнятості про визнання протиправним та скасування наказу Новоселицької районної філії Чернівецького обласного центру зайнятості від 10.04.2018 року №НТ180410 про прийняття рішень службою зайнятості.

За таких обставин справи позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право, серед іншого, стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Згідно абз. 1 ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Судовим слуханням з достовірністю встановлено, що наказом відповідача № 3 о/с від 10.01.2019 р. старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 призначено на посаду дільничного офіцера сектору превенції Новоселицького відділення поліції Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, останній отримав від позивача 35438,89 грн. матеріального забезпечення, а тому позов підлягає задоволенню.

Доводи відповідача спростовуються матеріалами справи та не беруться до уваги судом з підстав, що наведені вище. Крім того, слід зазначити, що посиланням відповідача на завищення суми матеріальної допомоги по безробіттю, яка була виплачена гр. ОСОБА_1 , була дана оцінка у Постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2021 року №824/1508/19-а, якою залишено без змін рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 02.07.2020 р., і яким відмовлено у задоволенні позову Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області до Чернівецького обласного центру зайнятості про визнання протиправним та скасування наказу Новоселицької районної філії Чернівецького обласного центру зайнятості від 10.04.2018 року №НТ180410 про прийняття рішень службою зайнятості.

Судові витрати віднести на відповідача, з вини якого спір безпідставно доведено до розгляду судом.

Керуючись ст. ст. 129, 233, 238, 240-241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, код ЄДРПОУ 40109079, вул. Головна, 24, м. Чернівці на користь Чернівецького обласного центру зайнятості, код ЄДРПОУ 05392708, вул. Університетьска, 31, м. Чернівці – 35438,89 грн. матеріального забезпечення та 1921,00 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Західного апеляційного господарського суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 01.04.2021 р.

Суддя А.А. Бутирський