Рішення № 95942496, 01.04.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 квітня 2021 р. Р і в н е №460/4451/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Т.О. Комшелюк, розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення суду від 03 лютого 2021 року в адміністративній справі № 4451/19,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа № 460/4451/19 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2020 року, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки військової частини А0796 про додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 18 вересня 2019 року № 501/191, починаючи з 01 жовтня 2019 року, та довідки військової частини А0796 про суми індексації грошового забезпечення протягом 24 місяців підряд перед місяцем звільнення від 17 жовтня 2019 року за № 501/591, починаючи з 01 листопада 2019 року.

25 лютого 2021 року ухвалою суду задоволено заяву позивача про встановлення судового контролю та зобов`язано відповідача протягом одного місяця подати до суду звіт про виконання рішення суду від 03 лютого 2020 року у даній справі.

29 березня 2021 року від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду від 03.02.2020 у справі № 460/4451/19. У вказаному звіті відповідач зазначає, що на виконання рішення суду та з врахуванням норм ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» сума індексації, що включена в розрахунок розміру пенсії склала 27,61грн (662,52грн / 24 місяці). Відповідно розмір підвищення пенсії - 17,12грн (27,61грн х 62% /розмір пенсії за вислугу років/). Вказана сума - 17,12грн нарахована з 01.11.2019 по 30.04.2020 (17,12грн х 6). За травень сума нарахована за рішенням суду пропорційно розділена: 17,12грн / 31 х 18 (кількість днів до набуття рішенням суду законної сили) = 9,94грн. Відповідно сума доплати за рішенням суду становить 112,66грн (102,72грн + 9,94грн). Доплата за період з 19.05.2020 (з дати набуття рішенням суду законної сили) по 31.05.2020 - 7,18грн в липні 2020 року зарахована на рахунок ОСОБА_1 . Доплата за період з 01.11.2019 по 18.05.2020 в сумі 112,66грн буде виплачена після виділення коштів з Державного бюджету України, оскільки статтею 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що виплата пенсій забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. За наведеного просить прийняти даний звіт.

Суд звертає увагу на те, що КАС України, не визначений порядок розгляду звіту про виконання судового рішення, в тому числі щодо обов`язкового розгляду такого звіту в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого відповідачем звіту про виконання судового рішення без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу звіту про виконання судового рішення, дослідивши докази, подані до такого звіту, а також матеріали справи, суд зазначає наступне.

За приписами статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як наведено вище по тексту ухвали, у поданому звіті про виконання рішення суду відповідачем зазначено, що на виконання рішення суду та з врахуванням норм ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» сума індексації, що включена в розрахунок розміру пенсії склала 27,61грн (662,52грн / 24 місяці). Відповідно розмір підвищення пенсії - 17,12грн (27,61грн х 62% /розмір пенсії за вислугу років/). Вказана сума - 17,12грн нарахована з 01.11.2019 по 30.04.2020 (17,12грн х 6). За травень сума нарахована за рішенням суду пропорційно розділена: 17,12грн / 31 х 18 (кількість днів до набуття рішенням суду законної сили) = 9,94грн. Відповідно сума доплати за рішенням суду становить 112,66грн (102,72грн + 9,94грн). Доплата за період з 19.05.2020 (з дати набуття рішенням суду законної сили) по 31.05.2020 - 7,18грн в липні 2020 року зарахована на рахунок ОСОБА_1 . Доплата за період з 01.11.2019 по 18.05.2020 в сумі 112,66грн буде виплачена після виділення коштів з Державного бюджету України, оскільки статтею 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що виплата пенсій забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Із викладеного вбачається, що відповідачем на виконання рішення суду від 03.02.2020 у даній справі, під час здійснення перерахунку пенсії позивача взято до уваги лише довідку військової частини А0796 про суми індексації грошового забезпечення позивача протягом 24 місяців підряд перед місяцем звільнення від 17 жовтня 2019 року за № 501/591.

Вказане підтверджується також перерахунком пенсії позивача від 25.06.2020 у пенсійній справі № 1701006452, у якому зазначено, що перерахунок пенсії проводився із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 5500,00грн; оклад за військове звання - 1410,00грн; процентна надбавка за вислугу років 45 % - 3109,50грн; середньомісячні сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці у т. ч. - 27,61грн.

Разом з тим, відповідачем на виконання рішення суду у даній справі, під час перерахунку пенсії позивача не враховано довідку військової частини А0796 про додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 18 вересня 2019 року № 501/191, зокрема: надбавку за виконання особливо важливих завдань; надбавку за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці; винагороду; премію. І це при тому, що резолютивною частиною рішення суду чітко встановлений обов`язок відповідача, зокрема, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки військової частини А0796 про додаткові види грошового забезпечення від 18 вересня 2019 року № 501/191, починаючи з 1 жовтня 2019 року.

Доказів зворотного відповідачем до звіту про виконання рішення суду не надано і судом не встановлено.

Тому, з метою з`ясування всіх фактичних обставин щодо виконання рішення суду по справі № 460/4451/19 в повному обсязі, а також перевірки дотримання принципу обов`язковості судового рішення, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем до суду звіту про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року в справі № 460/4451/19 в повному обсязі протягом одного місяця з дня вручення копії даної ухвали.

Водночас, суд зауважує, що вирішуючи питання щодо встановлення відповідачу нового строку для подання звіту, суд не вирішує по суті питання про виконання чи невиконання останнім судового рішення у справі № 460/4451/19. Вказане є процесуальною дією щодо зобов`язання суб`єкта владних повноважень відзвітуватися щодо виконання рішення суду в повному обсязі, а вже за наслідком розгляду звіту або у разі неподання такого звіту суд може вжити інші процесуальні заходи в порядку судового контролю за виконанням судових рішень у відповідності до положень статті 382 КАС України.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області новий строк терміном один місяць з дня вручення копії даної ухвали для подання до Рівненського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду від 03 лютого 2020 року в адміністративній справі № 460/4451/19.

У вказаний строк Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зобов`язане подати до Рівненського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 03 лютого 2020 року в адміністративній справі № 460/4451/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 01.04.21

Суддя Т.О. Комшелюк