Ухвала суду № 95940579, 31.03.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 березня 2021 року Справа №160/2587/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юркова Е.О.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро клопотання Пустомитівської районної державної адміністрації про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Пустомитівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 22420292), а саме: надання неточної та неповної інформації у відповідь на запит ОСОБА_1 на отримання публічної інформації від 28.10.2020 року, що є порушенням вимог ч.1 п.6 ст.14 Закону України «Про доступ до публічної інформації» в частині обов`язку розпорядника інформації надавати точну та повну інформацію, результатом чого є неповноцінна реалізація Конституційного права на збирання інформації гарантоване ст.34 Конституції України, а також права на доступ до публічної інформації;

- зобов`язати Пустомитівську районну державну адміністрацію Львівської області надати точну та повну інформацію на запит ОСОБА_1 на отримання публічної інформації від 28.10.2020 року.

Ухвалою суду від 01.03.2021 року відкрито провадження у справі, та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

29.03.2021 року Пустомитівською районною державною адміністрацією надано до суду клопотання про заміну неналежної сторони, а саме з Пустомитівської районної державної адміністрації на Лівівську районну державну адміністрацію (79008, Львівська область, м.Львів, вул..Винниченка, 18. Клопотання обґрунтовано тим, що Пустомитівська районна державна адміністрація перебуває в стані припинення шляхом приєднання до Лівівської районної державної адміністрації (Ік в ЄДРПОУ 44046683), та з 02.03.2021 року публічно-владні повноваження Пустомитівської районної державної адміністрації припинилися.

Розглянувши заявлене клопотання, суд приходить до наступних висновків.

Згідно частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» утворено: у Львівській області: Львівський район (з адміністративним центром у місті Львів) у складі територій Бібрської міської, Великолюбінської селищної, Глинянської міської, Городоцької міської, Давидівської сільської, Добросинсько-Магерівської селищної, Жовківської міської, Жовтанецької сільської, Зимноводівської сільської, Кам`янка-Бузької міської, Комарнівської міської, Куликівської селищної, Львівської міської, Мурованської сільської, Новояричівської селищної, Оброшинської сільської, Перемишлянської міської, Підберізцівської сільської, Пустомитівської міської, Рава-Руської міської, Сокільницької сільської, Солонківської сільської, Щирецької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Ліквідовано, зокрема: у Львівській області: Бродівський, Буський, Городоцький, Дрогобицький, Жидачівський, Жовківський, Золочівський, Кам`янка-Бузький, Миколаївський, Мостиський, Перемишлянський, Пустомитівський, Радехівський, Самбірський, Сколівський, Сокальський, Старосамбірський, Стрийський, Турківський, Яворівський райони.

Судом встановлено, згідно відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Пустомитівська районна державна адміністрація Львівської області (ІК в ЄДРПОУ 22420292) з 19.01.2021 року перебуває в стані припинення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» утворено Львівську райдержадміністрацію Львівської області та Пустомитівську райдержадміністрацію ліквідовано шляхом приєднання до новоутвореної райдержадміністрації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв`язку із зміною адміністративно-територіального устрою України.

Розпорядженням голови Львівської обласної державної адміністрації від 15.01.2021 року № 25/0/5-21 «Про створення комісій з реорганізації районних державних адміністрацій» утворено комісію з реорганізації районних державних адміністрацій, що припиняються, та затверджено їх персональний склад, зокрема склад комісію з реорганізації Жовківської, Кам`янка-Бузької, Пустомитівської, Перемишлянської та Городоцької райдержадміністрацій, що припиняються, шляхом приєднання до Львівської райдержадміністрації.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про необхідність заміни первісного відповідача з Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області на правонаступника - Лівівську районну державну адміністрацію Львівської області (Ік в 44046683).

З урахуванням викладеного та керуючись ст. ст. 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Пустомитівської районної державної адміністрації про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити первісного відповідача у справі № 160/2587/21 з Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області на правонаступника - Лівівську районну державну адміністрацію Львівської області (79008, Львівська обл., місто Львів, вул.Винниченка В., буд. 18, ІК в 44046683).

Розяснити сторонам, що відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) на 30 квітня 2021 року в приміщенні суду за адресою: 49005, м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, до 25 квітня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков