Ухвала суду № 95912767, 29.03.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

29 березня 2021 року справа № 580/738/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративні справі №580/738/21 за позовом ОСОБА_1 до Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі — позивач) з позовом до Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку (далі — відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним наказ начальника Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку (по стройовій частині) від 29.06.2021 №10 в частині “Виплати одноразової грошової допомоги по звільненню за календарні роки”;

- зобов`язати відповідача внести зміни до наказу начальника Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку (по стройовій частині) від 29.06.2021 №10 в частині зазначення кількості календарних років, за які підлягає виплата одноразової грошової допомоги по звільненню позивачу, а саме — 27 календарних років;

- стягнути з відповідача на користь позивача одноразову грошову допомогу по звільненню з військової служби в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 23 календарні роки в сумі — 149 721, 26 грн;

- визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 в розмірі 101 000, 00 грн;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 в розмірі 101 000, 00 грн.

Ухвалою суду від 05.03.2021 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі №580/738/21 без повідомлення учасників справи.

Позивачем 15.03.2021 до суду надано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Вирішуючи дане клопотання суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 262 КАС України).

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Однак, суд зазначає, що положеннями ч.1 ст. 260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Приписами статті 260 КАС України визначено порядок дій суду щодо розгляду клопотання позивача або відповідача щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження та, зокрема, ч.4 визначено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

У той же час, ч.7 ст. 260 КАС України визначено, що частини 2-6 цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 ч. 6 ст. 12 цього Кодексу.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 3 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що предметом даного спору є зобов`язання відповідача внести зміни до наказу начальника Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку (по стройовій частині) від 29.06.2021 №10 в частині зазначення кількості календарних років, за які підлягає виплата одноразової грошової допомоги по звільненню позивачу, а саме — 27 календарних років, стягнення з відповідача на користь позивача одноразової грошової допомоги по звільненню з військової служби в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 23 календарні роки в сумі — 149 721, 26 грн та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 в розмірі 101 000, 00 грн.

Відтак відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України дана адміністративна справа є справою незначної складності.

З огляду на вищевикладене та враховуючи обставини належності предмету даної справи до справ незначної складності, у суду відсутні підстави для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись статтями 12, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи №580/738/21 в судовому засіданні з повідомлення сторін відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.О. Кульчицький