Рішення № 95912045, 30.03.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2021 року Справа № 480/9074/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соп`яненка О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Гончаренко В.Я." до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "Гончаренко В.Я." (далі - ФГ "Гончаренко В.Я.", позивач) звернулось до суду з позовом, який мотивує тим, що 25.11.2020 позивач направив до ДПС України таблицю даних платника податку на додану вартість із зазначенням у ній видів економічної діяльності відповідно до Класифікатора видів економічної діяльності (КВЕД ДК 009:2010); коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються (виготовляються) та/або придбаваються (отримуються) товариством, а також коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДК 016-2010), що придбаваються товариством, що була зареєстрована в контролюючому органі за №9311742739. За результатами обробки таблиці даних платника податків, Комісією ГУ ДПС в Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, 27.11.2020 було прийнято рішення про врахування Таблиці даних платника податків №2177974/43251696 від 27.11.2020, що підтверджується отриманим Рішенням згідно Додатку 6 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

30.11.2020 Комісією відповідача прийнято рішення про неврахування таблиці даних платника ПДВ №2184451/43251696, згідно якого прийнято рішення про неврахування таблиці даних платника ПДВ, зареєстрованої в контролюючому органі 25.11.2020 за №9311742739 та врахованої згідно з рішенням регіональної комісії від 27.11.2020 №2177974/43251696, підставою прийняття якого вказано: "Наявність в органах державної податкової служби податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикової операції".

Позивач не погоджується з вищевказаним рішенням відповідача, вважає його протиправним, незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України від 30.11.2020 № 2184451/43251696 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість Фермерського господарства "Гончаренко В.Я.", зареєстрованої у контролюючому органі 25.11.2020 за № 9311742739, врахованої згідно рішення комісії від 27.11.2020 за № 2177974/43251696.

Відповідач у відзиві позов не визнав. Зазначив, що комісією Державної податкової служби України прийнято оскаржуване позивачем рішення, підставою для прийняття якого стало наявність в органах державної податкової служби України податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій.

Просить відмовити в задоволенні позовних вимог Фермерського господарства "Гончаренко В.Я.".

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом встановлено, Фермерське господарство "Гончаренко В.Я." перебуває на обліку Головного Управління ДПС у Сумській області. Займається видом економічної діяльності, а саме вирощуванням зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

ФГ " Гончаренко В.Я. " до податкового органу направлено Таблицю даних платника податку на додану вартість, форма якої затверджена у Додатку 5 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України 11 грудня 2019 року №1165 (далі - Порядок №1165), разом із поясненнями (а.с.11-12).

27.11.2020 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Сумській області прийнято Рішення № 2177974/43251696 про врахування/неврахування таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 25.11.2020 за №9311742739, відповідно до пункту 16 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. №1165, прийнято рішення про її врахування (а.с. 13).

30.11.2020 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України прийнято Рішення №2184451/43251696 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 25.11.2020 №9311742739 з підстави наявності в органах державної податкової служби України податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій (а.с.14).

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів. (Порядок №1165)

Пунктом 2 Порядку №1165 визначено, що таблиця даних платника податку - зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Відповідно до пунктів 12-22 Порядку №1165, платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6).

У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

Таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли: така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України", та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31.12.2016 застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 р.) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12);

зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D >0,02, P <Pм ґ 1,4, та в такій таблиці зазначені товари/послуги, обсяг постачання яких згідно з податковими накладними/розрахунками коригування, зареєстрованими за останні 12 календарних місяців у Реєстрі, становить більше 25 відсотків загального обсягу операцій з постачання за останні 12 календарних місяців.

У разі коли до контролюючого органу надійшла податкова інформація, що свідчить про надання платником податку недостовірної інформації, в таблиці даних платника податку, яка врахована, зокрема в автоматичному режимі, комісії контролюючих органів мають право прийняти рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, визначеному статтею 42 Кодексу (додаток 7).

Якщо таблиця даних платника податку врахована відповідно до пункту 18 цього Порядку, після прийняття комісією контролюючого органу рішення про неврахування таблиці даних платника податку така таблиця підлягає розгляду відповідно до пункту 15 цього Порядку.

Якщо рішення про врахування таблиці даних платника податку прийнято до дати набрання чинності цим Порядком, таке рішення залишається чинним до прийняття контролюючим органом рішення про неврахування таблиці даних платника податку.

Таблиця даних платника податку враховується у разі надходження до контролюючого органу рішення суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке набрало законної сили.

З матеріалів справи суд вбачає, що 25.11.2020 позивачем направлено до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області Таблицю даних платника податку на додану вартість, за результатом розгляду якої комісією регіонального рівня прийнято рішення від 27.11.2020 № 2177974/43251696 про врахування таблиці даних платника податку на додану вартість ФГ «Гончаренко В.Я.».

В подальшому комісією центрального рівня ДПС України прийнято рішення №2184451/43251696 від 30.11.2020 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість ФГ «Гончаренко В.Я.» з підстав наявності в контролюючих органах податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій.

Суд зазначає, що Державною податковою службою України не надано суду доказів на підтвердження існування будь-якої податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарських операції позивача.

Також, у відзиві на позовну заяву не було зазначено, яка саме інформація наявна в органах Державної податкової служби України, що свідчить про ризиковість операцій ФГ «Гончаренко В.Я.»

Суд вважає, що позовні вимоги ФГ «Гончаренко В.Я.» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі ст. 139 КАС України суд вважає необхідним стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у розмірі 2 1021 грн.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Фермерського господарства "Гончаренко В.Я." до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України від 30.11.2020 №2184451/43251696 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість Фермерського господарства "Гончаренко В.Я.", зареєстрованої у контролюючому органі 25.11.2020 за №9311742739, врахованої згідно рішення комісії від 27.11.2020 за №2177974/43251696.

Стягнути на користь Фермерського господарства "Гончаренко В.Я." (42752, Сумська область, Охтирський район, с. Куземин, вул. Київська, буд 41-Б, код ЄДРПОУ 43251696) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) суму судового збору в розмірі 2 102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.).

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Соп`яненко