Ухвала суду № 95871545, 29.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7606/20

УХВАЛА

29 березня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Одеського загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1485) (код ЄДРПОУ 23311292, 65026, м.Одеса, вул.Приморська, 27), командира Одеського загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1485) капітана 1 рангу Романа Магера (65026, м.Одеса, вул.Приморська, 27) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.08.2020 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеського загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1485) про визнання протиправним та скасування пунктів наказу.

17.08.2020 року ухвалою суду адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, доказів поважності причин його пропуску та приведену у відповідність позовну заяву із визначеним суб`єктним складом учасників процесу у відповідність кількості до учасників справи та для суду.

07.09.2020 року за вх. № 35348/20 від позивача надійшла заява на усунення недоліків зазначених в ухвалі суду від 17.08.2020 року.

14.09.2020 року ухвалою суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1485) в частині вимог щодо визнання протиправним та скасування: пункт 1 наказу командира Одеського загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1485) від 24.04.2020 року № 272- АГ щодо накладення на головного корабельного старшину ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення «догана»; пункт 6 наказу командира Одеського загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1485) від 30.04.2020 року № 287-АГ щодо накладення на головного корабельного старшину ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення «догана»; пункт 2 наказу командира Одеського загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1485) від 22.05.2020 року № 326-АГ щодо накладення на головного корабельного старшину ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення «сувора догана» – залишено без розгляду. Продовжено позивачу строк усунення недоліків позовної заяви в частині вимог, що стосуються оскарження наказу командира 1 загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1485) від 26.05.2020 року № 212-ос «Про особовий склад» - в частині, що стосується звільнення з військової служби у запас відповідно до підпункту «ж» (у зв`язку із систематичним невиконання умов контракту військовослужбовцем) пункту 5 частини 2 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» головного корабельного старшини ОСОБА_1 (П- 0312420) шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску в частині позовних вимог, що стосуються оскарження наказу командира 1 загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1485) від 26.05.2020 року № 212-ос «Про особовий склад» - в частині, що стосується звільнення з військової служби у запас відповідно до підпункту «ж» (у зв`язку із систематичним невиконання умов контракту військовослужбовцем) пункту 5 частини 2 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» головного корабельного старшини ОСОБА_1 (П- 0312420).

29.09.2020 року за вх. № 39825/20 позивачем, на виконання ухвали суду від 14.09.2020 року надано заяву, в якій позивач просить вважати причини пропуску строк звернення до суд поважними та поновити строк звернення до суду з даним позовом.

05.10.2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

18.11.2020 року ухвалою суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1485), командира Одеського загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1485) капітана 1 рангу ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказів – залишено без розгляду.

10.03.2021 року постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року скасовано. Поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду як пропущений з поважних причин. Направлено справу 420/7606/20 за позовом ОСОБА_1 до Одеського загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1485) про визнання протиправним та скасування пунктів наказу до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

10.03.2021 року постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 року скасовано. Поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду як пропущений з поважних причин. Направлено справу 420/7606/20 за позовом ОСОБА_1 до Одеського загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1485), командира Одеського загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1485) капітана 1 рангу ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказів до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу справи вказана справа передана на розгляд судді Токміловій Л.М.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти до провадження та призначити до розгляду дану справу.

Частиною першою ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 12 КАС України справа належить до розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 248, 159-161, 257-261 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею Токміловою Л.М. одноособово.

Зобов`язати подати до суду з дня отримання копії ухвали додаткові докази, зокрема:

- позивача, надати суду всі наявні документи та матеріали, що стосуються розгляду позовної заяви та можуть бути використані як докази в даній справі;

- встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи;

- відповідача – власне письмове підтвердження (довідку) того, що у провадженні судів України немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення з такого спору; належним чином засвідчену копію протоколу засідання атестаційної комісії Одеського загону морської охорони №11 від 26.05.2020 року та доказів ознайомлення позивача з оскаржуваними наказами.

- встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи, а документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих доказів іншим учасникам справи надати суду;

- встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення (ст.164 КАС України).

Призначити підготовче судове засідання на 15.04.2021 року об 11 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога 14, зал судових засідань №26.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.od.court.gov.ua.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі з інформацією про процесуальні права та обов`язки невідкладно направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.

Суддя Л.М. Токмілова