Постанова № 9580836, 17.05.2010, Донецький апеляційний господарський суд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

17.05.2010 р.                                                             справа №41/48пд

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:Величко Н.Л.

суддівАлєєвої І.В. , М'ясищева А.М.

При секретарі Натаріній О.О.

За участю представників сторін:

від позивача: Гаврилов Д.О. –за дов. від 12.01.2010р.

від відповідача: Мелешко О.О. – за дов. від 11.01.2010р.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Горлівської міської ради, м. Горлівка

на рішення господарського суду Донецької області від 16.03.2010р. (рішення підписане 22.03.2010р.) у справі № 41/48пд (суддя Гончаров С.А.)

за позовом: Горлівської міської ради, м. Горлівка

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства „Будмеханізація”, м. Донецьк

про зобов’язання з 01.07.2009 року внести зміни до договору оренди землі від 17.11.2005 року № 040515200358, а саме: п. 5 викласти в новій редакції: „ Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 року згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 5148173 грн. (281,86 грн./кв.м.)”; п. 9 викласти в новій редакції: „ Орендна плата вноситься орендарем з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 12870.43 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 –додається і є невід’ємною частиною договору”.

Встановив:

1.Стислий виклад суті рішення місцевого господарського суду

Рішенням господарського суду Донецької області від 16.03.2010р. (рішення підписане 22.03.2010р.) у справі № 41/48пд (суддя Гончаров С.А.) у задоволенні позовних вимог Горлівській міській раді, м. Горлівка до Відкритого акціонерного товариства „Будмеханізація” про зобов’язання з 01.07.2009 року внести зміни до договору оренди землі від 17.11.2005 року № 040515200358 відмовлено.

Рішення суду мотивоване тим, що у відповідача відсутнє право користування частиною орендованої земельної ділянки площею 1,2592 га, тому

безпідставні вимоги позивача про зміни умов договору щодо грошової оцінки земельної ділянки та орендної плати, виходячи з площі земельної ділянки, права користування якою відповідач не має.

2. Підстави, з яких порушено питання про перегляд рішення

Позивач не погоджуючись з рішенням господарського суду Донецької області звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду та задовольнити позовні вимоги.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що рішення судом першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Вважає посилання суду першої інстанції на рішення Горлівської міської ради від 21.12.2007р. № V/25-42 необґрунтованим, оскільки ВАТ "Будмеханізація" фактично продовжувало користуватися земельною ділянкою.

Посилається на те, що згідно ст.120 ЗК України ,якщо житловий будинок або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій для користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. На думку скаржника, посилання суду першої інстанції на зазначену статтю не можна приймати до уваги, оскільки положення ст. 120 ЗК України із змінами згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю" від 05.11.2009 № 1702-УІ набуло чинності з 01.01.2010 р.

Відповідно до ст.5 Цивільного кодексу України акт цивільного законодавства не має зворотної дії в часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Посилається на те, що на момент продажу ВАТ "Будмеханізація" нежитлових будинків, що розташовані на земельній ділянці площею 12592 кв. м., ст. 120 Земельного кодексу України діяла у попередній редакції, а саме "при відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки", але новий покупець Скочий Олександр Володимирович договору оренди земельної ділянки площею 12592 кв. м не укладав.

Крім того, відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Враховуючи те, що договір оренди підлягає державній реєстрації, той угода про зміну або розірвання теж підлягає державній реєстрації. Між Горлівською міською радою та ВАТ "Будмеханізація" укладено додаткову угоду від 10 вересня 2008 року № 040815200909. інших угод не укладалось.

На думку позивача, договір оренди земельної ділянки від 17.11.2005 року № 040515200358 по вул. Інтернаціональна78-а із змінами згідно додаткової угоди від 10 вересня 2008 року № 040815200909 є дійсним.

Зазначає, що відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" невід'ємною частиною договору оренди землі є акт приймання-передачі об'єкта оренди, тому повернення земельної здійснюється також на підставі акта приймання-передачі земельної ділянки, а також невід'ємною частиною договору оренди землі є також проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Враховуючи те, що ВАТ "Будмеханізація" не надало до міської ради документацію із землеустрою, на підставі якої могла б відбутися зміна меж земельної ділянки, міська рала діяла виключно в межах договірних відносин, визначених договором від 17.11.2005 року №040515200358.

3.Доводи викладені у відзиві на апеляційну скаргу

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу заперечує проти апеляційної скарги позивача, вважає рішення першої інстанції обґрунтованим та таким, що не підлягає скасуванню.

В апеляційній скарзі позивач зазначає, що положення ст.120 Земельного кодексу України, що передбачає перехід права користування земельною ділянкою при укладанні договору відчуження, набули чинності тільки з 01.01.2010 року і не мають зворотної сили. Однак, редакція даної статті до змін від 01.01.2010р., визначала, що якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Тому положення ст.120 ЗК України розповсюджується на правовідносини щодо переходу права власності на нерухоме майно, що мали місце в листопаді 2007 року.

Крім того, вважає достатнім доказом припинення права користування земельною ділянкою в частині 1,2592га рішення Горлівської міської ради № У/25-42 від 21.12.2007р. Окрім ст.120 ЗК України, порядок переходу права користування земельною ділянкою під спорудами передбачається ст.7 Закону України "Про оренду землі", відповідно якої одночасно з переходом права власності на нерухоме майно переходить і право оренди на цю земельну ділянку. Абз.7 ст.31 даного Закону визначає, що договір оренди земельної ділянки припиняє свою дію у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. Оскільки право власності на нерухоме майно, розташоване на земельній ділянці площею 1,2592га за договором купівлі-продажу від 21.11.2007р. перейшло до фізичної особи Скочого О.В., відповідно і право користування земельною ділянкою фактично перейшло від ВАТ "Будмеханізація" до Скочого О.В.

4.Апеляційною інстанцією встановлено:

17.11.2005 року між орендодавцем –Горлівською міською радою та орендарем –Відкритим акціонерним товариством „Будмеханізація” було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до п.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку згідно рішення Горлівської міської ради від 23.09.2005 року № IV/25-26, яка знаходиться за адресою: вул. Інтернаціональна, 78а у Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області (а.с.14-17) загальною площею 1,8265 га (п. 2 договору).

Відповідно до п. 3 договору на земельній ділянці знаходяться об’єкти нерухомого майна –будівлі А-І, Б-І, В-І, Г-І, Е-І, И-І, К-І, К1-І, К2-І, К3-ІІ, споруди, а також інші об’єкти інфраструктури –проїзди, проходи, площадки.

Пунктом 5 договору оренди земельної ділянки визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно довідки про нормативну грошову оцінку № 2145 від 02.11.2005 року становить 1876546 (102,74 грн/кв.м.).

Згідно п. 8 договору оренди земельної ділянки, договір укладено на 10 років.

Пунктом 9 оренди земельної ділянки передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у вигляді грошових внесків та розмірі 37530,92 грн. у рік. Грошова плата вноситься на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка Центрально-Міського району №33210812500021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 24164887, МФО 834016 в місцевий бюджет, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 3127,58 гривень на місяць.

Відповідно до п. 13 договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

          Пунктом п.36 договору обумовлено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін і у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується в судовому порядку.

Договір зареєстровано у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 23.11.2005 року за реєстраційним номером 040515200358.

Земельну ділянку, щодо якої було укладено договір оренди земельної ділянки від 17.11.2005 року, зареєстрований 23.11.2005 року за реєстраційним номером 040515200358, було передано позивачем відповідачу за актом приймання-передачі від 23.11.2005 року №358.

21.11.2007 року між продавцем –відкритим акціонерним товариством „Будмеханізація” та покупцем –Скочим Олександром Володимировичем було укладено договір купівлі-продажу, відповідно до п. 1.1. якого продавець передає у власність покупцеві нежитлові будинки, що розташовані на земельній ділянці площею 12592 кв.м., а саме: літ „А-І” –загальною площею 435,8 кв.м.; літ „Б-І” –загальною площею 248,3 кв.м., літ „Ж-ІІ” –загальною площею 177,6 кв.м., літ „И-І” –загальною площею 585,3 кв.м., літ „К-І” –загальною площею 1148,8 кв.м., навіси тимчасові літ. „Р,С”, сарай пересувний літ.„У”, огорожа № 1, 9, вимощення № І, ІІ, ІІІ, які знаходяться за адресою: м. Горлівка, Центрально-Міський район, вул. Інтернаціональна, 78а/1, а Скочий О.В. зобов’язується прийняти вказане майно і сплатити за нього обговорену грошову суму (а.с.24-26).Договір посвідчений приватним нотаріусом Горлівського міського нотаріального округу Кінащук М.А. за реєстровим номером 9335 та зареєстрований в державному реєстрі правочинів за № 2508890, про що 21.11.2007 року видано відповідний витяг № 4997208 (а.с.27).

Рішенням Горлівської міської ради від 21.12.2007 року № V/25-42, припинено право користування земельною ділянкою наданою ВАТ „Будмеханізація” площею 1,2593га, яка знаходиться за адресою: вул. Інтернаціональна, 78а у Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області (адміністративна будівля, гараж, механічні майстерні ) (а.с.29).

10.09.2008 року між орендодавцем – Горлівською міською радою та орендарем –Відкритим акціонерним товариством „Будмеханізація” було укладено додаткову угоду № 1 до договору оренди землі № 040515200358 від 23.11.2005 року, відповідно до якої, у зв’язку з прийняттям Горлівською міською радою рішення від 22.02.2008 року № V/29-49 „Про встановлення розміру відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок для розрахунку орендної плати на землю” сторонами було внесено зміни до договору оренди землі № 040515200358 від 23.11.2005 року, а саме, п. 5 викладено у новій редакції: „нормативна грошова оцінка земельних ділянок згідно Довідок про нормативну грошову оцінку № 3051 від 09.07.2008 року (18265 кв.м.) складає 1996547 грн. (109,31 грн/кв.м.)”; п. 9 викладено в новій редакції: „орендна плата вноситься орендарем у вигляді грошових внесків та розмірі: Грошова плата вноситься на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району №33214812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686447, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 4991,37 гривень на місяць” (а.с.13).

Рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008 року № V/42-23, в редакції рішення Горлівської міської ради від 16.02.2009 року № V/45-1, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної станом на 12.12.2008 року, внесено в дію базову вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75 грн. на території Горлівської міської ради з 01.07.2009 року (а.с.19).

Супровідним листом від 15.12.2009 року № 2-6318 позивачем, у зв’язку з затвердженням з 01.07.2009 року базової вартості землі у розмірі 127,75 грн/кв.м. згідно з рішеннями міської ради 29.12.2008 року № V/42-23, від 16.02.2009 року № V/45-1 та зміною розміру відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок згідно з рішенням міської ради від 27.03.2009 року № V/47-36, направлено на адресу відповідача проект додаткової угоди (а.с.9,37).

На вимогу судової колегії відповідачем надані: податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік в якій зазначена сума орендної плати 58423,63грн, за 2009 рік в якій зазначена сума орендної плати 69000,72грн, за 2010 рік в якій зазначена сума орендної плати 73071,70грн.; додаток 1 до декларації за 2008р. "Відомості із договору оренди землі" в якому зазначений договір від 17.11.2005р., строк дії договору до 17.11.2015р., площа земельної ділянки 1,8265га та розмір орендної плати 4991,37грн. у місяць, додаток 1 до декларації за 2009р. "Відомості із договору оренди землі" в якому зазначений договір від 17.11.2005р., строк дії договору до 17.11.2015р., площа земельної ділянки 1,8265га та розмір орендної плати 69000,72грн., додаток 1 до декларації за 2010р. "Відомості із договору оренди землі" в якому зазначений договір від 17.11.2005р., строк дії договору до 17.11.2015р., площа земельної ділянки 1,8265га та розмір орендної плати 73071,70грн.

5. Мотиви, з яких суд апеляційної інстанції виходив при прийнятті постанови:

Відповідно до ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Суд вважав, що відповідно до ст. 31 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі припинив свою діяльність у зв’язку з переходом права власності на частину нерухомого майна до гр. Скочого О.В., тому у відповідача відсутнє право користування частиною орендованої земельної ділянки площею 1,2592га., а також рішенням Горлівської міської ради від 21.12.2007 року № V/25-42 припинено право користування Відкритого акціонерного товариства "Будмеханізація" земельною ділянкою площею 1,2592 га.

Але з такими висновками судова колегія не погоджується з наступних підстав:

Відповідно до положень ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Стаття 598 Цивільного кодексу України встановлює, що зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Припинення зобов'язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.

Як вбачається з матеріалів справи відносини оренди земельної ділянки загальною площею 1,8265 га на якій знаходяться об’єкти нерухомого майна , яка знаходиться за адресою: вул. Інтернаціональна, 78а у Центрально-Міському районі м. Горлівки виникли між орендодавцем –Горлівською міською радою та орендарем –Відкритим акціонерним товариством „Будмеханізація” на підставі договору від 17.11.2005 року . Договір укладено на 10 років.

21.11.2007 року ВАТ „Будмеханізація” за договором купівлі продажу було відчужено частину об’єктів нерухомого майна Скочому Олександру Володимировичу а саме нежитлові будинки, що розташовані на земельній ділянці площею 12592 кв.м. і які знаходяться за адресою: м. Горлівка, Центрально-Міський район, вул. Інтернаціональна, 78а/1.

Згідно додатку №1 до Рішення Горлівської міської ради від 21.12.2007 року № V/25-42, Радою прийняте рішення про припинення права користування земельною ділянкою наданою ВАТ „Будмеханізація” площею 1,2593га, яка знаходиться за адресою: вул. Інтернаціональна, 78а у Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області (адміністративна будівля, гараж, механічні майстерні.Рекомендовано ВАТ "Будмеханізація" внести зміни в документацію із землеустрою та правовстановлюючі документи на земельні ділянки.

10.09.2008 року між орендодавцем – Горлівською міською радою та орендарем –Відкритим акціонерним товариством „Будмеханізація” було укладено додаткову угоду № 1 до договору оренди землі № 040515200358 від 23.11.2005 року, якою, у зв’язку з прийняттям Горлівською міською радою рішення від 22.02.2008 року № V/29-49 „Про встановлення розміру відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок для розрахунку орендної плати на землю” сторонами було внесено зміни до договору оренди а саме, п. 5 викладено у новій редакції: „нормативна грошова оцінка земельних ділянок згідно Довідок про нормативну грошову оцінку № 3051 від 09.07.2008 року (18265 кв.м.) складає 1996547 грн. (109,31 грн/кв.м.)”; п. 9 викладено в новій редакції: „орендна плата вноситься орендарем у вигляді грошових внесків та розмірі: Грошова плата вноситься на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району №33214812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686447, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 4991,37 гривень на місяць” .

Протягом 2008-2009 року ВАТ "Будмеханізація" декларувало у органах ДПІ, як обов’язковий платіж орендну плату відповідно договору оренди землі № 040515200358 від 23.11.2005 року з загальної площі 18265 кв.м., у тому числі і згідно змін внесених у договір додатковою угодою від 10.09.2008 року

Згідно з п.21 договору оренди після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку. В матеріалах справи відсутні докази повернення орендарем орендодавцеві земельної ділянки у зв’язку з припиненням права користування.

Зазначеними доказами підтверджується, що сторони продовжували виконувати укладений договір оренди на умовах передбачених цим договором, зміни у документацію з землеустрою та зміни до договору оренди в частині зменшення земельної ділянки у зв’язку з продажем орендарем частини нерухомого майна з визначенням меж земельної ділянки, яка залишилася у користуванні орендаря на підставі договору , не вносились.

Відповідно до ст.30, ст.31 Закону України "Про оренду землі" в редакції, яка діяла на момент продажу орендарем частини нерухомого майна, зміна умов договору оренди землі повинна була здійснюватись за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Підставою припинення договору оренди землі було передбачено закінчення строку, на який його було укладено;

викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря;

смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки;

ліквідації юридичної особи –орендаря, а також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно до ст.188 Господарського суду України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

          Таким чином, законодавством, яке діяло станом на 27.11.2007 року, не було передбачено автоматичного припинення зобов’язань за договором оренди землі повністю чи частково у зв’язку з відчуженням орендарем нерухомого майна, яке розташоване на орендованій земельній ділянці, тому припинення частини зобов’язань або зміна істотних умов договору оренди повинна була здійснена сторонами в порядку передбаченому законом або договором за згодою сторін або у судовому порядку ,з визначенням меж земельної ділянки, яка залишається у користуванні у орендаря та оформлення іншої документації з землеустрою та внесенням змін до договору оренди землі, які підлягали реєстрації у тому ж порядку, що і основний договір.

Як вбачається сторони договору оренди землі не звертались з пропозицією чи позовом про внесення змін у п.2 договору оренди щодо розміру площі об’єкту оренди.

Посилання суду на те, що право оренди на земельну ділянку площею 1,2593га за договором оренди земельної ділянки припинено у зв’язку з прийняттям відповідного рішення Горлівською міською радою від 21.12.2007 року № V/25-42 , не є підставою для відмови у задоволені позову про внесення змін у п.5, п.9 договору оренди в частині зміни розміру орендної плати, оскільки ст.18, ст.20 Закону "Про оренду землі" передбачено обов’язкову державну реєстрацію договорів оренди землі які набирають чинності з моменту державної реєстрації, тому і зміни до цього договору повинні здійснюватись у порядку передбаченому для укладення відповідного договору і які набирають чинності не з моменту прийняття рішення радою щодо об’єкту оренди, а з моменту державної реєстрації змін до договору оренди.

Судова колегія вважає, що судом першої інстанції не правомірно застосовані до відносин оренди, які виникли на підставі договору оренди землі від 17.11 2005 року, та договору купівлі-продажу від 21.11.2007 року об’єктів нерухомого майна норми ст.7, ст.31 Закону України " Про оренду землі" в редакції, які набрали чинності з 01.01.2010р, оскільки згідно нової редакції п.6 ст.120 Земельного кодексу,яка також набула чинності з 01.01.2010р., істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти.

Укладення договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що пов'язане з переходом права на частину земельної ділянки, здійснюється після виділення цієї частини в окрему земельну ділянку та присвоєння їй окремого кадастрового номера.

Тобто, право оренди попереднього користувача та договір оренди землі припиняється тільки за умови дотримання вимог п.6 ст.120 Земельного кодексу України, а саме зазначення у договорі купівлі-продажу об’єктів нерухомого майна, що пов’язане з переходом права на частину земельної ділянки, про здійснення виділення цієї частини в окрему земельну ділянку та присвоєння їй окремого кадастрового номера.

Як вбачається з матеріалів справи предметом позову є внесення змін до договору оренди щодо збільшення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки з 01.07.2009р. та розміру орендної плати, відповідно до Рішення Горлівської міської ради від 29.12.2008 року № V/42-23, в редакції рішення Горлівської міської ради від 16.02.2009 року № V/45-1, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної станом на 12.12.2008 року.

15 грудня 2009 року листом №2-6318 Горлівська міська рада направила ВАТ "Будмеханізація" проект додаткової угоди до договору оренди землі № 040515200358 від 23.11.2005 з пропозицією про внесення змін до договору оренди в частині розміру орендної плати у зв’язку з затвердженням базової вартості землі з 01.07.2009 року та зміною розміру відсотків від нормативної грошової оцінки землі.(арк.спр.8-12)

Листом від 20.01.2010 р.№29 ВАТ "Будмеханізація" відмовилася узгоджувати отримані додаткові угоди з мотивів припинення права користування земельною ділянкою площею 1,2592га та наміром у 2010 році сплачувати орендну плату за частину земельної ділянки, що фактично знаходиться у користуванні, а саме 0,5673 га.

          Згідно ст.21 Закону України від 06.10.1998р. № 161-ХІУ "Про оренду землі" (із змінами та доповненнями внесеними Законом від 03.06.2008р.) розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно доЗакону України "Про плату за землю").

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Статтею 2 Закону України від 03.07.92 N 2535-XII "Про плату за землю" із змінами та доповненнями встановлено, що плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угод про розподіл продукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Статтею 7 Закону України " Про плату за землю" встановлено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі 1% від їх грошової оцінки.

Підставою для нарахування земельного податку, як визначено статтею 13 Закону "Про плату за землю" N 2535-XII , є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Тобто, відповідно до законодавства розмір орендної плати встановлюється за згодою сторін, але плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою ніж встановлено ст.21 Закону України від 06.10.1998р. № 161-ХІУ "Про оренду землі"

Як вбачається спеціальним органом, Державним комітетом України із земельних ресурсів, був наданий висновок державної землевпорядної документації від 12.12.2008р. № 1447-08 (а.с.33), згідно якої базова вартість квадратного метра земель міста Горлівка складає 127,75грн.

На підставі цього висновку Горлівською міською радою прийняте рішення від 29.12.2008 року № V/42-23, в редакції рішення Горлівської міської ради від 16.02.2009 року № V/45-1, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної станом на 12.12.2008 року.

Відповідно до п. 13 договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

За таких підстав, Горлівська міська рада обґрунтовано запропонувала Відкритому акціонерному товариству "Будмеханізація" внести зміни з 01.07.2009 року до договору оренди землі від 17.11.2005 року № 040515200358, а саме виходячи з розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно технічної документації.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що оскаржуване рішення господарського суду підлягає скасуванню, так як не відповідає фактичним обставинам справи та чинному законодавству з прийняттям нового судового рішення про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.101, п.2 ст.103, п.1, п.4 ч.1 ст.104, ст.105 Господарського процесуального кодексу України судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Горлівської міської ради, м. Горлівка задовольнити.

Рішення господарського суду Донецької області від 16.03.2010р. (рішення підписане 22.03.2010р.) у справі № 41/48пд скасувати.

Зобов’язати Відкрите акціонерне товариство "Будмеханізація", м. Донецьк з 01.07.2009 року внести зміни до договору оренди землі від 17.11.2005 року № 040515200358, а саме:

п. 5 викласти в новій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 року згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 281,86 грн./кв.м. на загальну суму 5148173грн.";

п. 9 викласти в новій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 12870,43 гривень в місяць згідно розрахунку".

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Будмеханізація", м. Донецьк на користь Горлівської міської ради, м. Горлівка витрати по сплаті державного мита у розмірі 127,50грн., витрати за інформаційно-технічне обслуговування судового процесу у розмірі 236грн.

Доручити господарському суду Донецької області видати наказ.

          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд.          

Головуючий          Н.Л. Величко

Судді:          І.В. Алєєва

          А.М. М'ясищев

Постанова підписана 20.05.2010р.

          Надруковано: 5 прим.

          1. позивачу

          2. відповідачу

          3 у справу

          4 ДАГС