Постанова № 95792921, 25.03.2021, Роздільнянський районний суд Одеської області

Роздільнянський районний суд Одеської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 511/482/21

Номер провадження: 3/511/201/21

"25" березня 2021 р. Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді- Теренчук Ж. В.,

за участю секретаря судового засідання - Ніколас С.О.,

прокурора – Пантась О.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна Одеської області матеріали адміністративної справи за протоколом №270/2021 від 10.03.2021 року, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт громадянина України, серії НОМЕР_1 , виданий 22.12.1995 року Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Єгорівського комунального господарства, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та суб`єктом декларування і суб`єктом відповідно до п.п. «А» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон) та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, як посадова особа юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення ч.1 ст. 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин, подав 12.02.2021 року об 10:50 год. щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, тоді як зобов`язаний був подати щорічну декларацію за 2019 рік, до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2020 року

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання, без поважних причин, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою визнав, щиро розкаявся у вчиненні даного правопорушення.

Прокурор Пантась О.В. в судовому засіданні просила суд визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення, притягнути ОСОБА_1 до відповідальності та накласти на нього стягнення у виді штрафу в межах санкції відповідної статті, так як вина правопорушника повністю підтверджується матеріалами справи.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Статтею ст. 251 КУпАП, визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, передбачена відповідальність за несвоєчасне подання, без поважних причин, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зібраними доказами встановлено, що з 01.11.2017 року, згідно розпорядження Єгорівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області №34/О-17 від 31.1.0.2017 року ОСОБА_1 було призначено на посаду директора Єгорівського комунального господарства.

01.11.2017 року ОСОБА_1 під особистий підпис було ознайомлено з попередженням про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції».

09.11.2017 року, згідно рішення сесії Єгорівської сільської ради №213/УІІ, було укладено контракт з директором Єгорівського комунального господарства ОСОБА_1 .

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (далі Реєстр) та Статуту засновником Єгорівського комунального господарства є орган місцевого самоврядування – Єгорівська сільська рада Роздільнянського району. Таким чином, за вищевказаними ознаками, Єгорівське комунальне господарство є юридичною особою публічного права.

Таким чином, директор Єгорівського комунального господарства ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до пункту «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, а отже на нього поширюється дії цього Закону і він є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинене правопорушення, пов`язане з корупцією, а отже зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ч.1 ст. 45 вказаного Закону.

ОСОБА_1 , будучи директором Єгорівського комунального господарства, як особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зазначена у підпункті «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону, був зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2019 рік, до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2020 року, однак подав об 10:50 год. 12.02.2021 року, що підтверджується скриншотом опублікованого на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічної Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Суд вважає, що крім повного визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, підтверджується:

-рапортом старшого о/у УСР в Одеській області від 10.03.2021 року;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 08.02.2021 року, відповідно до яких він вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає в повному обсязі;

- статутом Єгорівського комунального господарства, затвердженого Рішенням Єгорівської сільської ради від 05.09.2017 року №197-УІІ;

- контрактом з директором Єгорівського комунального господарства від 09.11.2017 року, затвердженого рішенням сесії Єгорівської сільської ради від 09.11.2017 року №213-УІІ;

- попередженням про вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», відповідно до якого про вимоги та обмеження встановлені Законом України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 був попереджений;

Отже з наданих до справи доказів судом достовірно, встановлено, що ОСОБА_1 будучи директором Єгорівського комунального господарства, посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та суб`єктом декларування і суб`єктом відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав щорічну декларацію за 2019 рік, тобто умисно порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення на ОСОБА_1 суд враховує, що обставинами, що пом`якшують відповідальність особи, що притягується до адміністративної відповідальності відповідно до ст.34 КУпАП, є визнання вини, щире каяття.

Обтяжуючих відповідальність ОСОБА_1 обставин, передбачених ст.35 КУпАП, не встановлено.

Відповідно, суд вважає, що з метою запобігання вчинення ОСОБА_1 нових корупційних правопорушень, достатнім для нього буде накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Також, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП України з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в сумі 454,00 грн на користь держави, оскільки судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.9, 11, 35, ч.2 ст.36, ч. 1 ст. 172-6, 278-292 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт громадянина України, серії НОМЕР_1 , виданий 22.12.1995 року Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_2 - судовий збір у розмірі 454,00 грн. на користь держави.

Реквізити для зарахування до державного бюджету:

отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783,

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

рахунок отримувача: UА908999980313111256000026001

код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови

Суддя: Ж. В. Теренчук

Постанова набрала законної сили "_" __20___р.

Строк пред`явлення до виконання постанови 3 місяці.