Ухвала суду № 95787631, 24.03.2021, Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області

Справа № 396/577/20

Провадження № 1-кс/396/76/21

УХВАЛА

24.03.2021 року м. Новоукраїнка Слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Русіна Алла Анатоліївна, за участю секретаря судового засідання Пасічник І.М., слідчого Вакулюк В.А., розглянувши в приміщенні Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області в м. Новоукраїнка клопотання старшого слідчого СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції Вакулюк В.А. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020121230000020 від 25.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2021 року до Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції Вакулюк В.А. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020121230000020 від 25.03.2020 року. Клопотання погоджене прокурором Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області Прудиус В.В.

З клопотання вбачається, що слідчим відділом Новоукраїнського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020121230000020 від 25.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ «Горіхівський кар`єр» (код ЄДРПОУ 36734739, юридична адреса: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Кам`яний Міст), які в період з 09.01.2018 по 27.12.2018, в порушення особливих умов в Спеціальному дозволі на користування надрами № 2874 від 17.12.2002 року, а саме п. 6 відповідно до якого забороняється провадження планованої діяльності, визначеної Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», здійснили видобуток корисних копалин – граніту, використовуючи земельну ділянку Родовища - Горіхівського, Новоукраїнського району, Кіровоградської області. 06.03.2018 ТОВ «Горіхівський кар`єр» підписана угода про умови користування ділянкою надр яка є невід`ємною частиною дозволу і визначає умови користування ділянкою надр. Відповідно до п. 6 особливих умов в Спеціальному дозволу на користування надрами Забороняється провадження планової діяльності, визначеної Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», без дотримання вимог зазначеного Закону. Виконання екологічних умов провадження планової діяльності, визначених згідно із Закону України «Про оцінки впливу на довкілля». Пунктом 6 ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» передбачено отримання висновку щодо оцінки впливу на довкілля при здійсненні господарської діяльності з видобутку корисних копалин. 27.12.2018 ТОВ «Горіхвський кар`єр» виданий висновок з оцінки впливу на довкілля Кіровоградською ОДА за № 20188301604/7215. 18.06.2018 між ТОВ «Юнігран-Сервіс» та ТОВ «Горіхівський кар`єр» укладений договір підряду на проведення вибухових робіт на родовищі Горіхівському, Новоукраїнського району, Кіровоградської області. В період з 09.01.2018 по 27.12.2018 підприємством ТОВ «Юнігран-Сервіс» здійснювалися вибухові роботи пов`язані з видобутком гірничої породи на родовищі Горіхівському загальним об`ємом - 74 800 тис. куб. гірничої маси. Згідно до листа від Міністерства екології та природних ресурсів України – Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності від 05.02.2019 за № 902/39/110/01-19 у якому зазначено, що забороняється здійснювати господарську діяльність з видобування корисних копалин без висновку з оцінки впливу на довкілля. Встановлено, що службові особи ТОВ «Горіхівський кар`єр» без висновку оцінки впливу на довкілля в порушення п. 6 особливих умов, які зазначені в Спеціальному дозволі на користування надрами № 2874 від 17.12.2002 року, в період з 09.01.2018 по 27.12.2018, діючи умисно та переслідуючи корисливі мотиви, за допомогою техніки із наявного забою здійснювали видобування корисних копалин загальнодержавного значення – граніту на Горіхівському родовищі, тобто незаконно здійснили видобуток граніту. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 827 від 12.12.1994 року «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» граніт – корисна копалина загальнодержавного значення. Враховуючи вищевикладене службові особи ТОВ «Горіхівський кар`єр» в порушення до Постанови Кабінету Міністрів України № 615 від 30 травня 2011 «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами» не додали до заяви повідомлення про планову діяльність в порушення п. 6 особливих умов в Спеціальному дозволі на користування нардами № 2874 від 17.12.2002 року в період з 09.01.2018 по 27.12.2018 не отримали висновок оцінки впливу на довкілля здійснили видобуток корисних копалин загального значення – граніту загальним об`ємом 74 800 тис. куб. гірничої маси.

25 березня 2021 року закінчується встановлений законом строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, однак завершити розслідування у вказаний термін у повному обсязі не можливо, оскільки необхідно виконати наступні процесуальні дії, результати яких матимуть суттєве доказове значення для судового розгляду, а саме:

1. Встановити та допитати в якості свідків, директора ТОВ «Горіхівський кар`єр» код ЄДРПОУ 36734739, головного інженера, майстра гірничого цеху, маркшейдера, екскаваторників,головного бухгалтера, а також працівників, які безпосередньо здійснювали перевезення гірничої маси із забою щодо відомих їм обставин за фактами кримінального провадження.

2. Встановити та допитати в якості свідків, директора ТОВ «Юнігран-Сервіс» код ЄДРПОУ 34082463, з приводу проведення вибухових робіт на території родовища Горіхівського, а також витребувати належним чином копії документів, а саме: актів виконаних робіт, договорів з додатками до них на проведення вибухових робіт.

3. Встановити та допитати працівників Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області, з проводу проведення планових та позапланових перевірок на ТОВ «Горіхівський кар`єр».

4. Витребувати завірені належним чином копії документів в підприємств щодо придбання у ТОВ «Горіхівський кар`єр» щебеневої продукції.

5. Витребувати завірені належним чином копії документів в ТОВ «Горіхівський кар`єр»,а саме:

- спеціальний дозвіл на користування надрами від 17.12.2002року № 2874, виданого ТОВ «Горіхівський кар`єр», ЄДРПОУ 36734739 на видобування корисних копалин - граніту, у Новоукраїнському (Горіхіському) родовищі, Новоукраїнського району, Кіровоградської області;

- угода про умови користування надрами з додатками, яка є невідкладною частиною спеціального дозволу на користування надрами № 2874 від 17.12.2002 року ТОВ «Горіхівський кар`єр», ЄДРПОУ 36734739;

- повідомлення про планову діяльність, зауваження і пропозиції громадськості до планової діяльності, обсягу досліджень, звіт з ОВД, оголошення про початок громадських обговорень, звіт про громадське обговорення, висновок з оцінки впливу на довкілля;

- пояснювальна записка з обґрунтуванням необхідності продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами;

- інформаційна довідка щодо виконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами;

- інформаційна довідка щодо програми робіт, виконання якої передбачено угодою про умови користування надрами;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємств та громадських формувань;

- протокол Державної комісії по запасах корисних копалин про затвердження запасів;

- каталог координат кутових точок ліцензійної площі Горіхівського родовища гранітів;

- позитивний висновок про проведення державної експертизи звітів щодо результатів геологічного вивчення надр, а також інших геологічних матеріалів;

- план підрахунку запасів корисної копалини на топографічній основі;

- договори на проведення буро-вибухових (вибухових) робіт укладеним між ТОВ «Юнігран-Сервіс», ЄДРПОУ 34082463 за період з 18.12.2017 по 27.12.2018;

- паспорти масових вибухів в родовищі Новоукраїнському (Горіхіському), з 18.12.2017 по 27.12.2018, в яких зазначено їх кількість та порядок проведення;

- розпорядок проведення масових вибухів на родовищі Новоукраїнському (Горіхіському), починаючи з 18.12.2017 по 27.12.2018;

- накази про забезпечення проведення масових вибухів на родовищі Новоукраїнському (Горіхіському), починаючи з 18.12.2017 по 27.12.2018;

- акти приймання-здачі виконаних робіт між ТОВ «Юнігран-Сервіс» та ТОВ «Горіхівський кар`єр», починаючи з 18.12.2017 по 27.12.2018;

- журнали вхідної кореспонденції, починаючи з 18.12.2017 по 27.12.2018;

- статут ТОВ «Горіхівський кар`єр»;

- накази про призначення звільнення керівника підприємства, головного бухгалтера, маркшейдера, головного інженера та особи відповідальної за дотримання природоохоронного законодавства, а також посадові інструкції останніх;

- журнали маркшейдерських зауважень родовища Новоукраїнського (Горіхівського);

- книга обліку списання запасів корисних копалин родовища Новоукраїнського (Горіхівського);

- акти заготівлі і переробки матеріалів за період 18.12.2017 по 27.12.2018рік;

- журнали обліку руху покривних і вибухових робіт по родовищу Новоукраїнського (Горіхівського) за 2017 та 2018 р;

- табелі обліку робочого часу директора ОСОБА_1 , головного інженера, маркшейдера, екскаваторників, головного бухгалтера за період з 18.12.2017 по 27.12.2018;

- з вернутись до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, долучити до матеріалів кримінального провадження ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ «Горіхівський кар`єр». У разі її задоволення провести тимчасовий доступ до речей і документів, оглянути вилучені документи та визнати їх речовими доказами;

- оглянути вилучену документацію, визнати та приєднати до кримінального провадження речовим доказом та направити експерту, для подальшого проведення судової будівельної експертизи;

- призначити судово-економічну експертизу;

- за наявності достатніх доказів повідомити про підозру;

- виконання вимог ст.290, 283 КПК України,

- прийняття інших процесуальних рішень, в яких виникне потреба.

Клопотання слідчий мотивує, тим що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю виконання всіх необхідних слідчих дій, спрямованих на встановлення всіх обставин справи. На підставі доказів, які планується отримати під час проведення слідчих дій, можливо буде встановити всі обставини, що мають значення для встановлення обставин злочину.

Також слідчим в клопотанні вказано, що необхідні процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а тому виникла необхідність у продовженні строків досудового слідства по вказаному кримінальному провадженню.

Прокурор Нагірна С.С. для розгляду клопотання не з`явилась з невідомих суду причин. Про розгляд справи повідомлялась належним чином.

Слідчий Вакулюк В.А. в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження № 42020121230000020 від 25.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, що є нетяжким злочином.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;.

Відомості в ЄРДР внесені 25.03.2020 року. Тобто строк досудового розслідування закінчується 25.03.2021 року.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбаченихст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінально-процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій по цьому кримінальному провадженню, потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування.

Зважаючи на те, що підозра по провадженню жодній особі не повідомлена, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування вказаного кримінального провадження.

Керуючись ст. ст.219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції Вакулюк В.А. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020121230000020 від 25.03.2020 року - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020121230000020 від 25.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 25.03.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали суду складено 24.03.2021 року та оголошено учасникам провадження 24.03.2021 року о 17.00 годині.

Слідчий суддя: А. А. Русіна