Ухвала суду № 95774835, 24.03.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

24 березня 2021 рокум. Ужгород№ 260/580/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої – судді Маєцької Н.Д., вирішуючи у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини 3002 Національної гвардії України (м. Львів, Франківський район, вул. Княгині Ольги, буд. 105) про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини 3002 Національної гвардії України, якою просить: 1) Зобов`язати Військову частину 3002 Національної гвардії України здійснити розрахунок вислуги років в календарному, пільговому та обчислені для виплати відсоткової надбавки на день фактичного виключення зі списків особового складу частини ОСОБА_1 кулеметника 3-го відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону військової частини 3002 Національної гвардії України; 2) Зобов`язати Військову частину 3002 Національної гвардії України внести зміни до наказу командира військової частини 3002 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України № 69 (по особовому складу) в частині вислуги років у календарному обчисленні та дати встановлення вислуги років; 3) Зобов`язати Військову частину 3002 Національної гвардії України внести зміни до військової особової справи ОСОБА_1 кулеметника 3-го відділення 1-го взводу -ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону військової частини 3002 Національної гвардії України № 3364707814/Г-013117 в частині вислуги років, періоду проходження військової служби та дати виключення із списків особового складу частини; 4) Зобов`язати Військову частину 3002 Національної гвардії України внести зміни до пункту 10 та 17 військового квитка ОСОБА_1 кулеметника 3-го відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону військової частини 3002 Національної гвардії України серії АВ №246908 в частині вислуги років та дати виключення із списків особового складу частини; 5) Зобов`язати Військову частину 3002 Національної гвардії України продовжити строк дії контракту від 29.04.2016 року ОСОБА_1 кулеметника 3-го відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону військової частини 3002 Національної гвардії України з періоду з 31.12.2018 року до дня фактичного виключення зі списків особового складу частини із одночасним внесенням запису до пункту 12 контракту в частині дати припинення чинності військового контракту; 6) Зобов`язати Військову частину 3002 Національної гвардії України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за займаною посадою кулеметника 3-го відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону військової частини 3002 Національної гвардії України, за період з 31.12.2018 року по день фактичного виключення зі списків особового складу частини, у відповідності до пп. "л" п. 1 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. № 100, з відрахуванням законодавчо встановлених податків та зборів, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року.

Ухвалою судді від 23 лютого 2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії даної ухвали суду та роз`яснено сторонам, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

15 березня 2021 року до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог, яка за своїм змістом, в розумінні вимог Кодексу адміністративного судочинства України, є заявою про збільшення позовних вимог.

Відповідно до вказаної заяви, позивач виклав свої позовні вимоги у наступній редакції:

1) Зобов`язати Військову частину 3002 Національної гвардії України здійснити розрахунок вислуги років в календарному, пільговому та обчислені для виплати відсоткової надбавки на день фактичного виключення зі списків особового складу частини ОСОБА_1 кулеметника 3-го відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону військової частини 3002 Національної гвардії України;

2) Зобов`язати Військову частину 3002 Національної гвардії України внести зміни до військової особової справи ОСОБА_1 кулеметника 3-го відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону військової частини 3002 Національної гвардії України № 3364707814/Г-013117 в частині вислуги років, періоду проходження військової служби, дати виключення із списків особового складу частини, номеру наказу командира військової частини;

3) Зобов`язати Військову частину 3002 Національної гвардії України внести зміни до наказу командира військової частини 3002 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України № 69 (по особовому складу) в частині вислуги років у календарному обчисленні та дати встановлення вислуги років;

4) Зобов`язати Військову частину 3002 Національної гвардії України витребувати від Ужгородського ОМВК Закарпатської області особову справу ОСОБА_1 кулеметника 3-го відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону військової частини 3002 Національної гвардії України № 3364707814/Г-013117;

5) Зобов`язати Військову частину 3002 Національної гвардії України внести зміни до пункту 10 та 17 військового квитка ОСОБА_1 кулеметника 3-го відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону військової частини 3002 Національної гвардії України серії АВ №246908 в частині вислуги років та дати виключення із списків особового складу частини;

6) Зобов`язати Військову частину 3002 Національної гвардії України продовжити строк дії контракту від 29.04.2016 року ОСОБА_1 кулеметника 3-го відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону військової частини 3002 Національної гвардії України з періоду з 31.12.2018 року до дня фактичного виключення зі списків особового складу частини із одночасним внесенням запису про підстави продовження контракту та до пункту 12 контракту в частині дати припинення чинності військового контракту у примірник, який зберігається у особовій справі № 3364707814/Г-013117, відповідно до п. 37 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2018 року № 1153/2008;

7) Зобов`язати Військову частину 3002 Національної гвардії України оформити письмовим наказом по особовому складу про продовження дії контракту від 29.04.2016 року ОСОБА_1 кулеметника 3-го відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону військової частини 3002 Національної гвардії України, відповідно до п. 12 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008;

8) Зобов`язати Військову частину 3002 Національної гвардії України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за займаною посадою кулеметника 3-го відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону військової частини 3002 Національної гвардії України, за період з 31.12.2018 року по день фактичного виключення зі списків особового складу частини, з відрахуванням законодавчо встановлених податків та зборів, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року;

9) Зобов`язати Військову частину 3002 Національної гвардії України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 додаткові види грошового забезпечення, починаючи з 31.12.2018 року по день фактичного виключення зі списків особового складу військової частини з розрахунку: компенсація за невикористані основні та додаткові відпустки; матеріальні допомоги на оздоровлення; матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань; компенсація за неотримане речове майно; компенсація за продовольче забезпечення.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).

Згідно з ч. 3ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Позовні вимоги у даній справі обґрунтовані тим, що позивач проходив військову службу у військовій частині 3002 Національної гвардії України.

Відповідно до п. 2 наказу (по стройовій частині) командира військової частини 3002 від 29 грудня 2018 року № 315 позивача виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 31 грудня 2018 року.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 червня 2020 року у справі № 260/96/19 скасовано пункт 2 наказу № 315 від 29 грудня 2018 року. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року залишено без змін рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 червня 2020 року.

Позивач вважає, що після видання наказу командиром військової частини від 29 грудня 2018 року № 69 (по особовому складу), яким розірвано контракт про проходження військової служби позивачем та до видання нового наказу командиром військової частини 3002 (по стройовій частині) про виключення зі списків особового складу частини, він знаходився на всіх видах забезпечення, включаючи і грошового.

Судом встановлено, на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 червня 2020 року у справі № 260/96/19 командиром військової частини 3002 видано наказ від 30 грудня 2020 року № 945 "Про скасування пункту наказу командира частини та внесення змін до наказу командира частини".

Вказаним наказом скасовано п. 2 наказу командира Військової частини 3002 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 29.12.2018 року № 315, в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення солдата ОСОБА_1 кулеметника 3 відділення 1-го взводу 8-ї стрілецької роти 4-го стрілецького батальйону з 31.12.2018 року.

Як вбачається із пункту 3 вказаного наказу, ним внесено зміни до наказу командира військової частини 3002 Національної гвардії 3002 (по стройовій частині) від 16.01.2020 року № 13, доповнивши його пунктом щодо виключення зі списків особового складу ОСОБА_2 .

Відтак, з метою встановлення наявності або відсутності обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інших обставини що мають значення для правильного вирішення справи, суд приходить висновку про необхідність витребування від Військової частини 3002 копію витягу з наказу командира військової частини 3002 (по стройовій частині) від 16 січня 2020 року № 13, в частині, що стосується позивача.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

При цьому, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що у відповідності до частини 2 статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 79, 80, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Військової частини 3002 Національної гвардії України належним чином завірену копію витягу з наказу командира військової частини 3002 (по стройовій частині) від 16 січня 2020 року № 13, в частині, що стосується ОСОБА_1 .

2.Витребувані докази надіслати до Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

Докази також можуть бути надіслані на електронну адресу Закарпатського окружного адміністративного суду: inbox@adm.zk.court.gov.ua.

3. Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Маєцька