Рішення № 9575008, 11.05.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.10                                                                                 Справа № 9/125пд

Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом

Приватного підприємства "Турен-05", м. Луганськ

до Луганської міської ради, м. Луганськ

про внесення змін до договору

в присутності представників:

від позивача –Бєльський А.М., дов. № 01/03-30/1645/0/2-09 від 25.03.10,

від відповідача –Бондаренко О.О., дов. б/н від 11.05.10

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить внести зміни в:

- п. 1 розділу "Предмет договору" та в п. 13 розділу "Умови використання земельної ділянки" договору оренди землі від 21.03.06 держ. реєстр. № 040640200097 від 25.04.06, укладеного між ним та відповідачем щодо земельної ділянки за адресою: м. Луганськ, вул. Каховська, площею 3,7294 га під житлову забудову, змінивши слова під житлову забудову на слова під будівництво та розміщення лікувально-діагностичного центру та паркінгу,

- п. 1 розділу "Предмет договору" та в п. 13 розділу "Умови використання земельної ділянки" договору оренди землі від 21.03.06 держ. реєстр. № 040640200096 від 25.04.06, укладеного між ним та відповідачем щодо земельної ділянки за адресою: м. Луганськ, вул. Каховська, площею 0,4570 га під житлову забудову, змінивши слова під житлову забудову на слова під будівництво та розміщення лікувально-діагностичного центру та паркінгу.

Відповідач, Луганська міськрада, відзивом, наданим у судовому засіданні, просить у задоволенні позову відмовити з підстав, викладених у цьому відзиві, посилаючись у т.ч., на ч. 1 ст. 124 ЗК України, положення Закону України "Про оренду землі" та ст. 654 ЦК України щодо порядку зміни договору.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи представника позивача та з урахуванням позиції відповідача, суд вважає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Інтерес позивача, ПП "Турен-05", полягає у внесенні змін до спірних договорів оренди землі щодо її цільового призначення.

Як встановлено судом, між позивачем та відповідачем на підставі рішення Луганської міськради від 28.02.06 № 41/231 було укладено 2 договори оренди землі від 21.03.06 за реєстр. № 040640200096 та № 040640200097 щодо оренди земельних ділянок в користування строком на 49 років, які знаходяться за адресою: м. Луганськ, вул. Каховська, площею 0,4570 га та 3,7294 га відповідно під житлову забудову.

30 липня 2009 року позивач звернувся до відповідача з листом № 10 на ім'я міського голови з проханням прийняти рішення про зміну функціонального призначення вказаних земельних ділянок, враховуючи, що за останні роки сталися зміни на ринку житла у м. Луганську. Позивач прийняв рішення побудувати на спірній землі лікувально-діагностичний центр, при цьому до вказаного листа було додано викопіювання з місця розташування об'єкту, що планується побудувати та виписка з протоколу № 8 засідання архітектурно-містобудівної ради від 11.06.09, яким схвалено ескізний проект цього центру.

На вказаний лист позивач не отримав відповіді, тому й звернувся з цим позовом до суду.

Вирішуючи цей спір, суд виходив, у т.ч. й з того, що:

У спірних правовідносинах відповідач, Луганська міська рада, виступає не як суб'єкт владних повноважень, а як господарюючий суб'єкт –сторона за спірним договором –орендодавець, тому цей спір повинен бути розглянутий у господарському суді за правилами ГПК України.

Відповідно до ст. 2 Закону (далі –Закон) відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 12 ЗК України передбачені повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Статтею 15 Закону передбачені істотні умови договору оренди землі, серед яких міститься умова щодо використання та призначення земельної ділянки.

Згідно зі ст. 30 Закону зміна умов договору здійснюється за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди спір вирішується в судовому порядку.

Стаття 1 ГПК України передбачає право особи, яка вважає за необхідне змінити договір та надіслала пропозицію про це другій стороні, яка другою стороною не прийнята, вирішити питання у судовому порядку.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень ЗК України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці 3-му цього пункту) здійснюють відповідні селищні, міські ради, а за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади.

Разом з тим, відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Чинне законодавство не передбачає право органів місцевого самоврядування обмежувати право користування земельними ділянками, у т.ч. щодо визначення цільвого призначення землі, враховуючи, що позивачем було надано відповідачу позитивний висновок Управління архітектури та містобудування Луганської міської ради від 24.03.10 № 01-13/1 щодо можливості внесення на розгляд міської ради питання про внесення змін до спірних договорів оренди, що є предметом цього спору.

Оскільки пропозиція позивача відповідає вимогам законодавства, суд вважає, що відповідач повинний внести зміни до спірного договору, тому позов підлягає задоволенню з покладенням судових витрат на відповідача.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 47-1, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни в п. 1 розділу "Предмет договору" та в п. 13 розділу "Умови використання земельної ділянки" договору оренди землі від 21.03.06 держ. реєстр. № 040640200097 від 25.04.06, укладеного між позивачем, ПП "Турен-05", 91005, м. Луганськ, вул. Ломоносова, 71, код 33619868, та відповідачем, Луганською міською радою, 91000, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, код 26070794, щодо земельної ділянки за адресою: м. Луганськ, вул. Каховська, площею 3,7294 га під житлову забудову, змінивши слова під житлову забудову на слова під будівництво та розміщення лікувально-діагностичного центру та паркінгу.

3. Внести зміни в п. 1 розділу "Предмет договору" та в п. 13 розділу "Умови використання земельної ділянки" договору оренди землі від 21.03.06 держ. реєстр. № 040640200096 від 25.04.06, укладеного між позивачем, ПП "Турен-05", 91005, м. Луганськ, вул. Ломоносова, 71, код 33619868, та відповідачем, Луганською міською радою, 91000, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, код 26070794, щодо земельної ділянки за адресою: м. Луганськ, вул. Каховська, площею 3,7294 га під житлову забудову, змінивши слова під житлову забудову на слова під будівництво та розміщення лікувально-діагностичного центру та паркінгу.

4. Датою внесення змін у договори оренди землі від 21.03.06 держ. реєстр. № 040640200096 від 25.04.06 та від 21.03.06 держ. реєстр. № 040640200097 від 25.04.06, вважати з моменту прийняття рішення судом.

5. Дане рішення є підставою для державної реєстрації змін до договорів оренди землі відповідними органами.

6. Стягнути з відповідача, Луганської міської ради, 91056, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, код 26070794, на користь позивача, ПП "Турен-05", 91005, м. Луганськ, вул. Ломоносова, 71, код 33619868, витрати зі сплати держмита у розмірі 85,0 грн. та інформаційно-технічні витрати –236,0 грн.

Наказ видати після набрання цим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення підписане 13.05.10.

          Суддя                                                                                А.Г.Ворожцов