Ухвала суду № 95744274, 23.03.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

23 березня 2021 р. Справа № 120/2274/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши матеріали за позовом Управління поліції охорони у Вінницькій області (21034, м. Вінниця, пров. Залізничний, 4) до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 59) про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління поліції охорони у Вінницькій області до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача зазначив, що Управління поліції охорони у Вінницькій області є власником 4/25 частини комплексу будівель та споруд, розташованих за адресою: Вінницька область, Тульчинський район, м. Тульчин, вул. Успенська (Колонтай), буд.5.

Під час переоформлення об`єктів нерухомого майна, що передаються до сфери управління Національної поліції України, позивачеві стало відомо, що державним реєстратором змінено нумерацію адреси згаданого вище об`єкта нерухомого майна, а також зазначено невірну площу такого майна.

З метою виправлення технічних помилок та внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в частині адреси нерухомого майна та його площі позивач 08 лютого 2021 року звернувся до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, проте листом від 02 березня 2021 року йому відмовлено у цьому.

Не погодившись із такими діями відповідача, позивач звернувся до суду із позовом, у якому просить зобов`язати державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради або будь-якого іншого державного реєстратора прав на нерухоме майно прийняти рішення про внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в частині, що стосується загальної площі об`єкта нерухомого майна, адреси місцезнаходження, а також його власника.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно із частиною 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Водночас, пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, окрім іншого, вказується за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Визначаючись з приводу того, за якими правилами позовного провадження здійснюватиметься розгляд адміністративної справи, зважаю на таке.

Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частини 1, 2 статті 12 КАС України).

Особливості розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження врегульовано главою 10 розділу ІІ КАС України.

Відповідно до частин 1, 2 та 3 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відтак, керуючись приписами статей 12, 257, 262 КАС України, а також враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Окрім того, представником позивача у позовній заяві як третю особу визначено Головне управління Національної поліції у Вінницькій області, що розцінюється судом як клопотання про залучення до участі у справі третьої особи. Клопотання обгрунтоване тим, що співвласником інших нежитлових приміщень, розташованих за адресою Вінницька область, Тульчинський район, м. Тульчин, вул. Успенська (Колонтай), буд. 3, є Головне управління Національної поліції у Вінницькій області. Відтак, на думку позивача, рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 КАС України.

Так, частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 КАС України).

Визначаючись з приводу поданого клопотання, дійшов висновку, що таке належить задовольнити з огляду на те, що рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, оскільки зі змісту позовної заяви слідує, що Головне управління Національної поліції у Вінницькій області є співвласником нежитлових приміщень, розташованих за адресою: Вінницька обл., Тульчинський р-н, м. Тульчин, вул. Успенська (вул. Колонтай), 3. Тобто, з інформації, що міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, слідує, що позивач є користувачем майна, що знаходиться за тією ж адресою, що і майно, належне Головному управлінню Національної поліції у Вінницькій області.

Таким чином, клопотання позивача щодо залучення до участі у справі третьої особи є обгрунтованим та підлягає задоволенню, а тому Головне управління Національної поліції у Вінницькій області слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Керуючись статтями 12, 49, 160, 161, 168, 171, 248, 257, 260, 262 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Управління поліції охорони у Вінницькій області до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Яремчуком Костянтином Олександровичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити справу до судового розгляду на 19 квітня 2021 р. о 14 год. в залі судового засідання №2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку статті 163 КАС України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку статті 164 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Головне управління Національної поліції у Вінницькій області.

Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову або відзиву в порядку, визначеному статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Відповідачу та третій особі також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович