Рішення № 9574408, 29.04.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.10                                                                                 Справа № 4/57

Розглянувши матеріали справи за позовом

Прокурора м. Стаханова в інтересах держави в особі Стахановської міської ради,

м. Стаханов Луганської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтермет", м. Стаханов Луганської області

про стягнення 1226 грн. 21 коп.

Суддя          : Батюк Г.М.

Секретар судового засідання: Чорна І.М.

в присутності представників сторін:

від позивача –Коряковцева О.О., довіреність № 01-28/1461 від 02.04.2010;

від відповідача - представник не прибув;

від заявника –Колесніченко В.І., посвідчення № 806 від 05.08.2009.

          Суть справи: заявником заявлені вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землю в сумі 1182 грн. 58 коп. та пені в сумі 43 грн. 63 коп.

Учасників судового процесу було належним чином повідомлено про час та місце проведення судового засідання, тому судом з урахуванням вимог ст.ст. 42,43 Господарського процесуального кодексу України створені всі необхідні умови для вирішення спору на принципах змагальності, рівності учасників процесу перед законом.

Неприбуття повторно у судове засідання відповідача, який був належним чином повідомлений про час і місце проведення судового засідання не перешкоджає розгляду спору по суті згідно положень ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, оскільки до повноважень господарських суддів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб –учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій.

Тому, направлення кореспонденції на адресу відповідача відповідно до інформації, що міститься в матеріалах справи є належним доказом виконання господарським судом обов’язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення судом певних процесуальних дій.

Представник заявника надав заяву про зміну позовних вимог від 26.04.2010 № 2094, здану до суду 29.04.2010, та просить стягнути з відповідача заборгованості з орендної плати за землю в сумі 1182 грн. 58 коп. та пені в сумі 31 грн. 88 коп.

Представник заявника та позивача вимоги викладені в заяві про зміну позовних вимог від 26.04.2010 № 2094, здану до суду 29.04.2010, у судовому засіданні підтримав.

Вказана заява про зміну позовних вимог від 26.04.2010 № 2094, здану до суду 29.04.2010, оцінюється судом, як заява про зміну позовних вимог у розумінні ст.22 ГПК України та приймається судом до задоволення.

Таким чином, з врахуванням зменшення за заявою заявника та позивача про зміну позовних вимог від 26.04.2010 № 2094, здану до суду 29.04.2010, у частині стягнення з відповідача суми пені, позовними вимогами слід вважати: вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землю в сумі 1182 грн. 58 коп. та пені в сумі 31 грн. 88 коп.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позовної заяви, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, всебічно і повно з’ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, господарський суд,

в с т а н о в и в :

Заява про зміну позовних вимог від 26.04.2010 № 2094 підлягає до задоволення.

Позовними вимогами слід вважати: вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землю в сумі 1182 грн. 58 коп. та пені в сумі 31 грн. 88 коп.(з урахуванням заяви про зміну позовних вимог).

Новою ціною позову (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог) слід вважати: вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землю в сумі 1182 грн. 58 коп. та пені в сумі 31 грн. 88 коп.

В обґрунтування позовних вимог заявник зазначив, що проведеною прокуратурою м. Стаханова Луганської області перевіркою встановлено, що на підставі п.2.4 рішення Стахановської міської ради № 676/16 від 29.05.2008 40-її сесії 5 скликання «Про припинення права користування земельними ділянками і про наданні в користування земельних ділянок підприємствам»надав в строкове платне користування земельної ділянки для обслуговування власної будівлі підстанції і здійснення господарської діяльності по вул. К.Цеткін,11-б в м. Стаханові Луганської області, згідно доданому плану ( кадастровий номер земельної ділянки 4413100000:14:006:0004), згідно якого в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0889 га.

Між територіальною громадою Стахановської міської ради (далі- Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інтермет" ( далі- Орендар) укладено договір оренди землі від 22.07.2008, реєстрація від 22.09.2008 № 040840700241 (далі-Договір).

Відповідно до п. 8 Договору, загальна сума орендної плати складає 7532грн. 00 коп. Річна сума орендної плати становить 1506 грн. 40 коп. Орендна плата вноситься до місцевого бюджету щомісячно рівними частками до 30 числа наступного місяця .

Згідно п. 9 Договору, розмір орендної плати, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 за № 783, щорічно з 01 січня індексується Орендарем на відсоток індексації грошової оцінки земель міста, і сплачується Орендарем самостійно без додаткової угоди.

Позивач зазначив, що згідно листа Держкомзему України від 10.01.2008 № 14-22-6/55 для забезпечення стягнення орендної плати за землю в 2008 році грошова оцінка землі підлягає індексації за 2008 рік на коефіцієнт 1,028.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 09.01.2009 № 14-22-6/87 для забезпечення стягнення орендної плати за землю в 2009 році грошова оцінка землі підлягає індексації на коефіцієнт 1,152.

Ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, згідно ч.1 ст. 7 Закону України "Про плату за землю», встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.

З наведеного випливає, що розмір орендної плати, яку відповідач має сплачувати за договором оренди земельної ділянки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідач не виконує зобов'язання за договором по сплаті орендної плати у повному обсязі, до місцевого бюджету, тому за ним виникла заборгованість зі слати орендної плати за період з 01.05.2009 по 31.12.2009 у розмірі 1182 грн. 58 коп., чим порушуються не тільки умови договору, але і вимоги ст. 19 Закону України «Про оренду землі».

За порушення виконання зобов'язання по сплаті орендної плати за землю, позивач нарахував відповідачу пеню в сумі 31 грн. 88 коп. за період з 01.05.09 по 30.10.09 (з урахуванням заяв про зміну позовних вимог), відповідно до умов п.12 договору.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, у засідання суду не прибув, не виконав вимоги ухвали суду, справа розглядається за наявними у ній матеріалами.

Оцінивши доводи представника позивача у їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення повністю, з огляду на наступне.

Заявник звернувся до господарського суду з даною позовною заявою про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землю в сумі 1182 грн. 58 коп. та пені в сумі 31 грн. 88 коп.(з урахуванням заяви про зміну позовних вимог).

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним.

Стаття 24 Закону України „Про оренду землі” передбачає, що орендодавець має право вимагати від орендаря сплати орендної плати за землю.

Статтею 96 Земельного кодексу України передбачено, що землекористувачі зобов’язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України "Про плату за землю" за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно ст. 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренді землі.

Згідно ст.526 Цивільного кодексу України, зобов’язання має виконуватись належним чином та в установлений термін відповідно до умов договору.

Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Як свідчать матеріали справи, між територіальною громадою Стахановської міської ради (далі- Орендодавець) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтермет" ( далі- Орендар) укладено договір оренди землі від 22.07.2008, реєстрація від 22.09.2008 № 040840700241, згідно рішення Стахановської міської ради № 676/16 від 29.05.2008 40-її сесії 5 скликання «Про припинення права користування земельними ділянками і про наданні в користування земельних ділянок підприємствам»надав в строкове платне користування земельної ділянки для обслуговування власної будівлі підстанції і здійснення господарської діяльності по вул. К.Цеткін,11-б в м. Стаханові, Луганської області, згідно доданому плану ( кадастровий номер земельної ділянки 4413100000:14:006:0004), згідно якого в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0889 га, але відповідач свої зобов’язання за договором не виконував, орендна плата не вносилась щомісячно рівними частками до місцевого бюджету, в зв’язку з чим заборгованість відповідача перед позивачем зі сплати орендної плати за землю за період з 01.05.2009 по 31.12.2009 складає 1182 грн. 58 коп.

Відповідно до умов п. 12 договору, за несвоєчасне внесення орендної плати у строки, зазначені договором, позивач нарахував відповідачу пеню в сумі 31 грн. 88 коп. за період з 01.05.09 по 30.10.09 (з урахуванням заяв про зміну позовних вимог

Так, несплата грошових коштів за оренду землі у встановлений договором, термін тягне за собою завдання шкоди державним інтересам, так як Виконавчий комітет Стахановської міської ради та Стахановська міська рада, згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", є органом місцевого самоврядування, яка представляє інтереси територіальної громади, здійснює в її інтересах та від її ім'я функції та повноваження органів місцевого самоврядування, які зазначені Конституцією України, і є органом виконавчої влади на місцях фінансування органів місцевої влади проводиться з місцевого бюджету та будь які завдання шкоди їх інтересам порушує інтереси держави, тому прокурор у відповідності до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру " заявляє позов в інтересах Стахановської міської ради .

Згідно ст. 31 Закону України "Про оренду землі " за невиконанні зобов'язання договору оренди землі сторони несуть відповідальність у відповідності з Законами України та договором.

Згідно ст. 18 Закону України «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок несільськогосподарського призначення проводиться не рідше як один раз у 7-10 років.

Факт несвоєчасної оплати відповідачем орендної плати за землю встановлений судом та підтверджений матеріалами справи.

Суд вважає, вимоги позову про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати орендної плати за землю в сумі 1182 грн. 58 коп. та пені в сумі 31 грн. 88 коп.(з урахуванням заяви про зміну позовних вимог) такими, що підлягають задоволенню повністю, оскільки вони підтверджені матеріалами справи, підлягають стягненню з відповідача, відповідачем не оспорені.

Як було встановлено при розгляді справи, станом на день її слухання заборгованість відповідача не змінилась. Розмір суми боргу відповідачем не оспорюється.

Вказана земельна ділянка належить на праві власності територіальній громаді Луганської міської ради та несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету, чим завдається істотна шкода інтересам держави, тому позов заявлений прокурором у відповідності до ст. 29 ГПК України.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про прокуратуру»прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру»визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Підставою звернення прокурора до суду в інтересах держави в особі Стахановської міської ради є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, наданою на умовах оренди.

Виконавчі органи Стахановської міської ради, на підставі ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", стягують плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету.

Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоров'я та інших соціальних програм міста, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Необхідність захисту державних інтересів покладає на прокуратуру обов'язок представництва держави в суді відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України.

За таких обставин, вимоги позовних вимог є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, такими, що відповідають умовам укладеного договору та фактичним обставинам, тому підлягають до задоволення повністю.

У судовому засіданні 29.04.2010 за згодою представника заявника та позивача була оголошена тільки вступна та резолютивна частина рішення.           

Відповідно до ст.ст. 44,49 ГПК України витрати по держмиту та судові витрати покладаються на відповідача.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 90, 96, 206 Земельного кодексу України, ст.ст. 21, 22, 24, 31 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 526, 629 ЦК України, керуючись ст. ст. 22, 44, 49, 75,.80, 82, 84, 85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1.          Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтермет", м. Стаханов Луганської області, вул. К.Цеткін,11, код ЄДРПОУ 32122556:

- на користь Стахановської міської ради, Луганської області, м. Стаханов, вул. Ім. Кірова,32, отримувач коштів: місцевий бюджет м. Стаханова, р/р 33213812700085 в УДК м.Луганську, МФО 804013, код отримувача 24046662, код платежу 13050200, код ЄДРПОУ 25963320 заборгованість зі сплати орендної плати за землю в сумі 1182 грн. 58 коп., пеню в сумі 31 грн. 88 коп., видати на виконання наказ позивачу після набрання рішенням законної сили;

- в доход Державного бюджету України державне мито у сумі 102 грн. 00 коп. на п/р 31118095700006, банк: ГУДКУ у Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код 24046582, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, видати наказ Стахановській об’єднаній ДПІ після набрання рішенням законної сили;

- в доход Державного бюджету України витрати на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп. на п/р 31211259700006, банк: ГУДКУ у Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську, МФО 804013, код ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259, видати наказ Стахановській об’єднаній ДПІ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його

підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Дата підписання рішення –05.05.2010.

Суддя                                                                                          Г.М.Батюк

Пом. судді Ю.А.Зайцева