Ухвала суду № 95719920, 22.03.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

22 березня 2021 рокуЩо м. Київ № 640/10471/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання та заяви ОСОБА_1 про призначення адміністративної справи за її позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - до розгляду,

установив:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про:

- визнання дій Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови їй у перерахунку раніше призначеної пенсії протиправними;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок пенсії, починаючи з 01 грудня 2017 року згідно з документами пенсійної справи та додатково поданими документами - листом прокуратури Рівненської області №19-56 вих.19 від 17 квітня 2019 року та відомостями прокуратури Рівненської області про розмір заробітної плати - 43194 грн, без обмеження її максимального розміру та у подальшому здійснювати її нарахування у розмірі 80 відсотків від вказаної суми заробітної плати - в розмірі 34555 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури" (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" від 31 травня 2012 року №505).

Позивачем 17.08.2020 подано заяву про зміну позовних вимог та долучення додаткових доказів, в прохальній частині якої зазначено про призначення до судового розгляду. 05.03.2021 подано заяву про призначення справи до судового розгляду, а 19.03.2021 - клопотання про призначення справи до судового розгляду.

Отже, розглядаючи вказані заяви та клопотання суд зазначає, що відповідно до частин першої-другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас, частиною третьою статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частинами другою, третьою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту частини четвертої статті 12 КАС України.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Окрім того, відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною шостою статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи предмет спору, надані позивачем пояснення по суті вимог та строку, надані докази та наведені суб`єктом владних повноважень підстави заперечень, суд дійшов висновку, що справа є незначної складності, тому для повного та всебічного встановлення обставин справи відсутня необхідність проведення відкритого судового засідання.

Окрім того, суд зазначає, що власне дана адміністративна справа згідно ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.06.2019 призначена до розгляду. Розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи.

Що стосується висловлено позивачем прохання здійснити розгляд справи по суті, то станом на час розгляду даного клопотання матеріали справи містять ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.02.2021, якою клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області задоволено.

Замінено відповідача у справі, а саме, Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області та витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області належним чиним засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Витребувані докази або письмові пояснення щодо неможливості їх подання визначено надіслати до Окружного адміністративного суду міста Києва протягом трьох днів з дня отримання ухвали.

Станом на час розгляду заяв та клопотання вказана ухвала Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області не отримана, що є перешкодою у завершенні розгляду справи.

Окремо суд звертає увагу позивача, що вказані у заяві від 05.03.2021 та клопотанні від 19.03.2021 додаткові докази у справі до них не долучені.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 248, 262, 256 КАС України,

ухвалив:

В задоволенні клопотання та заяв ОСОБА_1 про призначення адміністративної справи за її позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, до розгляду, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини другої статті 256 КАС України з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак