Ухвала суду № 95714220, 23.03.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

справа№380/2715/20

23 березня 2021 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні заяву про заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України (військової частини 1566) про визнання протиправною бездіяльності, стягнення середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні.

в с т а н о в и в :

18.03.2021 до суду надійшла заява представника позивача, ОСОБА_2 , про заміну боржника у виконавчому листі.

Вказана заява обгрунтована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.02.2020 № 43 «Про ліквідацію територіальних органів Адміністрації Державної прикордонної служби», зокрема, ліквідовано як юридичну особу публічного права Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566). Одночасно Адміністрацію Державної прикордонної служби зобов`язано забезпечити здійснення функцій і повноважень територіальних органів, що ліквідуються. З огляду на наведене, просить суд замінити сторону у виконавчому листі з метою виконання рішення суду.

Суд установив таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.08.2020 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Донецько-Луганського регіонального управління (військова частина 1566) щодо непроведення з 17.01.2020 повного розрахунку зі ОСОБА_1 при звільненні. Стягнено із Донецько-Луганського регіонального управління (військова частина 1566) (місцезнаходження: 84301, Донецька область, м.Краматорськ, вул.О. Тихого, 10, код ЄДРПОУ 41777533) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за час затримки розрахунку при звільненні за період із 17.01.2020 по 30.03.2020 строком 74 днів середнє грошове забезпечення у сумі 75555,48грн. за несвоєчасний розрахунок при звільненні - невиплату при звільненні заборгованості із індексації грошового забезпечення.Рішення суду набрало законної сили 14.09.2020.

Згідно із програмою «Діловодство спеціалізованого суду» убачається, що судом 25.09.20 видано виконавчий лист щодо стягнення із Донецько-Луганського регіонального управління (військова частина 1566) на користь ОСОБА_1 за час затримки розрахунку при звільненні за період із 17.01.2020 по 30.03.2020 строком 74 днів середнє грошове забезпечення у сумі 75555,48грн. за несвоєчасний розрахунок при звільненні - невиплату при звільненні заборгованості із індексації грошового забезпечення.

Як видно з вказаного виконавчого листа, боржником у такому зазначено Донецько-Луганське регіональне управління (військова частина 1566) (код ЄДРПОУ: 41777533).

Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.02.2020 № 43 «Про ліквідацію територіальних органів Адміністрації Державної прикордонної служби», зокрема, ліквідовано як юридичну особу публічного права Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566). Одночасно Адміністрацію Державної прикордонної служби зобов`язано забезпечити здійснення функцій і повноважень територіальних органів, що ліквідуються.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань 30.09.2020 внесено запис про припинення юридичної особи Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566) (код ЄДРПОУ 41777533, 84307, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, буд. 10).

З наведеного видно, що на даний час, Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України як територіальний орган Адміністрації Державної прикордонної служби є ліквідованим. Разом з тим, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 05,02.2020 № 43 «Про ліквідацію територіальних органів Адміністрації Державної прикордонної служби» на Адміністрацію Державної прикордонної служби покладений обов`язок здійснювати функції та повноваження вказаного ліквідованого органу.

На адвокатський запит від 12.10.2020 щодо надання інформації про правонаступника ліквідованого територіального органу Державної прикордонної служби України Донецько-Луганського регіонального управління отримано лист Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.10.2020 за № 043-13883/0/6-20 - вих.

Відповідно до вказаного листа Адміністрацією Державної прикордонної служби України повідомлено, що відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних із утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, права та обов`язки органу виконавчої влади і передача його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади переходять до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

У вказаному листі Адміністрація Державної прикордонної служби України наголошує, що пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05.02.2020 № 43 «Про ліквідацію територіальних органів Адміністрації Державної прикордонної служби» Адміністрації Держприкордонслужби визначено забезпечити здійснення функцій і повноважень територіальних органів, що ліквідуються, у тому числі Донецько-Луганського регіонального управління.

Таким чином, Адміністрація Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 00034039) є правонаступником Донецько-Луганського регіонального управління.

Відповідно до ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Окрім того, суд звертає увагу, що згідно з правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 по справі №2а/0612/649/11, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача (боржника), Донецько-Луганське регіонального управління, його правонаступником - Адміністрацію Державної прикордонної служби України в порядку ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача.

Керуючись ст.ст. 248, 379 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

заяву представника ОСОБА_2 про заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України (військової частини 1566) про визнання протиправною бездіяльності, стягнення середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні – задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі №380/2715/20, виданого Львівським окружним адміністративним судом 25.09.2020 з Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566) (код ЄДРПОУ 41777533) на його правонаступника Адміністрацію Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 00034039).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.