Рішення № 9568091, 03.07.2008, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 30/24603.07.08 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр підтримки бізнесу»

До 1) Київської міської ради (далі відповідач-1)

2) Головного управління земельних ресурсів виконавчого

органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (далі відповідач-2)

Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Ващенко Т.М. Представники сторін:

Від позивача Алєксєєнко І.О. представник за довіреністю № б/н від 12.05.08.

Від відповідача-1 не зявився

Від відповідача-2 не зявився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр підтримки бізнесу»до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобовязання відповідача-1 внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 22.09.04. № 82-6-00229, із змінами, внесеними Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.06. по справі № 2/544, вважати укладеною угоду до Договору оренди земельної ділянки від 22.09.04. № 82-6-00229 (про поновлення) в редакції позивача, яка підписана Товариством з обмеженою відповідальністю «Центр підтримки бізнесу»з моменту набрання чинності судовим рішенням на умовах, визначених угодою; та зобовязання відповідача-2 зареєструвати та видати угоду до договору оренди земельної ділянки від 22.09.04. № 82-6-00229, із змінами, внесеними Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.06. по справі № 2/544, між Орендодавцем Київською міською радою та Орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю «Центр підтримки бізнесу».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.06.08. порушено провадження у справі № 30/246, розгляд справи було призначено на 17.06.08. о 11-00.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні 17.06.08. в усній формі проти позову заперечує.

В судовому засіданні 17.06.08. представником відповідача-2 було подано суду письмовий відзив на позовну заяву, відповідно до якого Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) проти позову заперечує та просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог, оскільки відповідач-2 не порушував права та законні інтереси позивача, оскільки до відповідача-2 представник позивача з належним чином оформленою довіреністю та з підписаним обома сторонами додатковим договором оренди спірної земельної ділянки з приводу державної реєстрації зазначеного договору не звертався.

Представник позивача в судове засідання 17.06.08. не зявився, вимоги ухвали суду від 06.06.08. про порушення провадження у справі № 30/246 не виконав, про поважні причини неявки суд не повідомив, про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.06.08. розгляд справи № 30/246 на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було відкладено на 03.07.08. о 12-10.

В судовому засіданні 03.07.08. представник позивача підтримав свої позовні вимоги та просить суд позов задовольнити повністю.

Крім того, позивачем заявлено усне клопотання про покладення судових витрат на Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр підтримки бізнесу».

Представники відповідачів в судове засідання 03.07.08. не зявились, про час і місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні за згодою представника позивача було оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

У відповідності до положень ст. 9 Земельного кодексу України до повноважень Київської міської ради належить розпорядження землями територіальної громади міста Києва, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу, а також вирішення інших питань в галузі земельних відносин відповідно до Закону.

Відповідно до частини 1 статті 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно ч. 5 ст. 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” Київська міська рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

У відповідності до матеріалів справи, відповідно до п. 37 Рішення Київської міської ради від 18.03.04. № 125/1335 Товариству з обмеженою відповідальністю «Центр підтримки бізнесу»було передано в короткострокову оренду терміном на 2 роки земельну ділянку для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з обєктами соціально-громадського призначення та напівпідземною автостоянкою на бульв. Дружби Народів, 8 у Печерському районі міста Києва загальною площею 0,45 га.

30.06.04. між Київською міською радою та позивачем було укладено договір оренди земельної ділянки для будівництва експлуатації та обслуговування житлового будинку з обєктами соціально-громадського призначення та напівпідземною автостоянкою на бульв. Дружби Народів, 8 у Печерському районі міста Києва, що було зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів від 22.09.04. за № 82-6-00229. Строк договору оренди становив 2 (два) роки.

21.09.06. позивач звернувся до Господарського суду міста Києва із позовною заявою про поновлення договору оренди земельної ділянки, оскільки, незважаючи на приписи чинного на той момент законодавства та положення договору оренди, відповідач ухилявся від внесення відповідних змін до Договору оренди.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.06. у справі № 2/544 позов було задоволено повністю, угода про поновлення договору оренди земельної ділянки на 2 (два) роки є укладеною з моменту набрання чинності рішенням Господарського суду міста Києва.

Позивач зазначає, що угода про подовження строку дії договору оренди була зареєстрована Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 20.10.06. за № 82-6-00385.

Таким чином, строк дії договору оренди земельної ділянки було подовжено до 20.10.08.

Відповідно до п. 11.7. договору оренди земельної ділянки від 22.09.04. № 82-6-00229 передбачено, що «після закінчення строку, на який було укладено цей Договір, Орендар, за умови належного виконання своїх обовязків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору».

Як зазначає позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр підтримки бізнесу»повністю виконує всі умови договору оренди земельної ділянки, зокрема сплачує оренду плату та розпочало проектні роботи, відповідно до вимог Закону України „Про планування і забудову територій”.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Як підтверджено матеріалами справи, позивач звернувся до Київської міської ради з листом № 18-04/08 від 18.04.08. щодо подовження строку договору оренди земельної ділянки та надіслало два примірника угоди про подовження строку оренди земельної ділянки, підписаних зі сторони позивача, яка у двадцятиденний термін зобовязана була або забезпечити її підписання або надати позивачу два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаною угодою.

На сьогоднішній день Київською міською радою Угода про поновлення договору оренди земельної ділянки, укладеного 30.06.04., подовженого рішенням господарського суду від 06.10.06. на термін 2 роки з дати державної реєстрації угоди про подовження 20.10.06. не підписана та жодної відповіді від Київради позивач не отримував.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладення господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Частиною 3 ст. 181 Господарського кодексу України передбачено, що сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні.

Таким чином, на виконання ст.ст. 181 і 188 Господарського кодексу України угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 20.08.04. підписано позивачем та передано на підпис до Київської міської ради, яка у двадцятиденний термін зобовязана була забезпечити її підписання або надати позивачу два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаною угодою.

Відповідно до ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київської міської ради.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Київська міська рада порушила терміни розгляду питання внесення змін до договору оренди земельної ділянки, що призводить до порушення прав позивача.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобовязання зареєструвати та видати угоду до договору оренди земельної ділянки від 22.09.04. № 82-6-00229, із змінами, внесеними рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.06. по справі № 2/544, між Орендодавцем Київською міською радою та Орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю «Центр підтримки бізнесу», суд встановив наступне.

Згідно ст. 20 Закону України „Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить реєстрація субєктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

У відповідності до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) затверджене рішенням Київської міської ради від 19.12.02. № 182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Відповідно до пункту 6 рішення Київської міської ради від 29.05.03. № 433/593 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві” Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту „з” статті 9 та пункту „є” статті 184 Земельного кодексу України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.09.04. та не здійснило його державну реєстрацію.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр підтримки бізнесу»є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до усного клопотання позивача витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр підтримки бізнесу».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр підтримки бізнесу»задовольнити повністю.

2. Зобовязати Київську міську раду (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 22.09.04. № 82-6-00229, із змінами, внесеними рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.06. по справі № 2/544, вважати укладеною Угоду до Договору оренди земельної ділянки від 22.09.04. № 82-6-00229 (про поновлення) в наступній редакції, яка підписана Товариством з обмеженою відповідальністю «Центр підтримки бізнесу»(03150, м. Київ, вул. Горького, 95, код ЄДРПОУ 31110272), з моменту набрання чинності судовим рішенням на умовах, визначених Угодою:

УГОДА

про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 22.09.2004 року №82-6-00229, із змінами, внесеними Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.2006 року за справою №2/544

Київська міська рада (м. Київ, вул. Хрещатик, 36) - далі у тексті "Орендодавець", в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" - з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр підтримки бізнесу" (03150, м. Київ, вул. Горького, буд. 95, зареєстроване Голосіївською районною у місті Києві державною адміністрацією 16.10.2000 року, номер запису про державну реєстрацію 10681050006000603, код за ЄДРПОУ 31110272) - далі у тексті "Орендар", в особі директора Павловської Ксенії Сергіївни, яка діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 33 Закону України "Про оренду землі", домовились поновити договір оренди земельної ділянки, укладений між сторонами, посвідчений державним нотаріусом першої Київської нотаріальної контори 30.06.2004 за реєстром №2-1665 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 22.09.2004 №82-6-00229 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір), подовжений Угодою про поновлення договору оренди земельної ділянки, укладеної на підставі рішення Господарського суду від 06.10.2006 року по справі №2/544, що була зареєстрована Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 20 жовтня 2006 року №82-6-00385 у книзі записів державної реєстрації договорів, та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) та дійшли згоди про таке:

1. Поновити на 2 (два) роки Договір, укладений між сторонами, посвідчений державним нотаріусом першої Київської нотаріальної контори 30.06.2004 за реєстром №2-1665 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 22.09.2004 №82-6-00229 у книзі записів державної реєстрації договорів, подовжений Угодою про поновлення договору оренди земельної ділянки, укладеної відповідно до рішення Господарського суду від 06.10.2006 року за справою №2/544, що була зареєстрована Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 20 жовтня 2006 року №82-6-00385 у книзі записів державної реєстрації договорів.

2. Умови Договору залишаються без змін, окрім терміну оренди Земельної ділянки зазначеного в п. 1 даної Угоди.

3. Дія Договору поновлюється з дня реєстрації цієї Угоди Головним управлінням земельних ресурсів виконавчий орган Київради (Київської міської державної адміністрації).

4. Усі спори, пов'язані з виконанням умов цієї угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5. Ця Угода є невід'ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один - для Орендаря.

6. Ця Угода набуває чинності з дня її реєстрації Головним управлінням земельних ресурсів виконавчий орган Київради (Київської міської державної адміністрації).

3. Зобовязати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код ЄДРПОУ 261990097) зареєструвати та видати Угоду до Договору оренди земельної ділянки від 22.09.04. № 82-6-00229, із змінами, внесеними рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.06. по справі № 2/544, що є його невід'ємною частиною, між Орендодавцем - Київською міською радою (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) та Орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю «Центр підтримки бізнесу»(03150, м. Київ, вул. Горького, 95, код ЄДРПОУ 31110272), у встановленому порядку.

4. Рішення вступає в закону силу після десятиденного терміну з дня його прийняття, оформленого у відповідності до ст. 84 ГПК України.

Суддя Т.М. Ващенко

Дата підписання

рішення 11.07.08.