Рішення № 95678038, 22.03.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/6091/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Костенко Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/6091/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

26 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просив:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року відповідно до нової довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 29.09.2020 №66/21/4/193фв;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням проведених виплат з 01.04.2019 в розмірі 80 відсотків грошового забезпечення без обмеження максимального розміру з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-ХІІ та з врахуванням положень Постанови №704, згідно нової довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області в сумі 30012,90 грн від 29.09.2020 №66/21/4/193фв про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, Полтава, Полтавська область, код ЄДРПОУ 13967927) про зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 розміру пенсії з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, встановлених довідкою Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 29.09.2020 №66/21/4/193фв. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням проведених виплат з 01.04.2019 відповідно нової довідки Управління Служби Безпеки України в Полтавській області від 29.09.2020 №66/21/4/193фв про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, Полтава, Полтавська область, код ЄДРПОУ 13967927) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 840,80 (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

08 грудня 2020 року матеріали справи №440/6091/20 направлено до Другого апеляційного адміністративного суду у зв`язку з надходженням апеляційної скарги.

02 лютого 2021 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року набрало законної сили.

09 лютого 2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення по справі №440/6091/20.

Адміністративна справа повернута Другим апеляційним адміністративним судом до Полтавського окружного адміністративного суду та надійшла до суду 18 лютого 2021 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції.

За змістом положень частини третьої статті 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/6091/20 призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Вирішуючи заяву позивача про ухвалення додаткового рішення, суд виходить з наступного.

За приписами частини першої та другої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Таким чином, підставою для ухвалення додаткового рішення є невирішення у судовому рішення однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань.

З тексту прохальної частини позову вбачається, що позивач просив суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням проведених виплат з 01.04.2019 в розмірі 80 відсотків грошового забезпечення без обмеження максимального розміру з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-ХІІ та з врахуванням положень Постанови №704, згідно нової довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області в сумі 30012,90 грн від 29.09.2020 №66/21/4/193фв про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Водночас рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року по справі №440/6091/20 позов задоволено шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням проведених виплат з 01.04.2019 відповідно нової довідки Управління Служби Безпеки України в Полтавській області від 29.09.2020 №66/21/4/193фв про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Отже, суд не вирішив позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 в розмірі 80 відсотків грошового забезпечення та без обмеження максимального розміру.

Вирішуючи ці позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Пенсія позивачу призначена у розмірі 80% грошового забезпечення (вислуга років - 34), що підтверджено копією протоколу про призначення пенсії.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року по справі №440/3321/19, що набрало законної сили 26.12.2019, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80 процентів від відповідних сум грошового забезпечення, відповідно до вимог частини другої ст.13, ст.ст. 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з дати виникнення права та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум з 01.01.2018.

Частиною 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, обставини, що встановлені у межах справи №440/3321/19 доказуванню не підлягають у силу положень частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року по справі №440/3321/19, що набрало законної сили 26.12.2019, визнано за позивачем право на виплату пенсії у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Суд зазначає, що застосування показника максимального розміру пенсії 70 % до перерахунку пенсії є протиправним, як тому, що стосується призначення нових пенсій, а не перерахунку раніше призначених, так і з огляду на те, що законодавчо діє принцип незворотності нормативно-правових актів у часі в силу прямих приписів статті 58 Конституції України.

Аналогічний висновок міститься у рішенні Верховного Суду від 04.02.2019 у справі № 240/5401/18, залишеній без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019.

Щодо позовної вимоги про здійснення перерахунку та виплати пенсії без обмеження її максимального розміру, суд зазначає, що матеріалами справи не встановлення обмеження позивачу виплати пенсії максимальним розміром, отже позов у вказаній частині задоволенню не підлягає.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне ухвалити додаткове рішення у цій справі, яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) з 01 квітня 2019 року у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 29.09.2020 №66/21/4/193фв про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням раніше виплачених сум.

На підставі викладеного, керуючись статтями 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Ухвалити у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, Полтава, Полтавська область, код ЄДРПОУ 13967927) про зобов`язання вчинити певні дії додаткове рішення, яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) з 01 квітня 2019 року у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 29.09.2020 №66/21/4/193фв про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням раніше виплачених сум.

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги додаткове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Додаткове рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на додаткове рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини додаткового рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту додаткового рішення.

Головуючий суддя Г.В. Костенко