Ухвала суду № 95678037, 22.03.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 березня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/2168/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якій просить суд:

- визнати протиправними дії ГУПФУ в Полтавській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 на підставі на підставі нової довідки надісланої Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення суду від 29.01.2021 по справі №440/6872/20 із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та зменшенням розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 75% суми її підвищення пенсії визначеної станом на 01.03.2018;

- зобов`язати ГУПФУ в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, ідентифікаційний код 13967927) провести перерахунок пенсії та виплатити з 01.04.2019 на підставі заяви ОСОБА_1 та нової довідки, надісланої Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки про основний розмір грошового забезпечення згідно форми Додатку 2 та Порядку №45 з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також здійснити перерахунок і виплату 100% підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, починаючи з 05.03.2019 з урахуванням раніше виплачених сум.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви, зважаючи на наступне.

Згідно з пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За своїм процесуальним призначенням інститут об`єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об`єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.

Крім того, об`єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.

Отже, порушенням правила об`єднання вимог, є об`єднання неоднорідних вимог, тобто таких, які не пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

Так, підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують позов, зокрема, факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.

За приписами частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного права позивача та об`єктивного обов`язку відповідача.

Зі змісту позовних вимог випливає, що позивачем оскаржуються дії ГУПФУ в Полтавській області щодо зменшення йому розміру пенсії за рахунок виплати лише 75% суми її підвищення з 05.03.2019 та щодо відмови у здійсненні обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії на підставі довідки надісланої Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Фактично позовні вимоги позивача хоча й випливають з правовідносин у сфері пенсійного забезпечення, проте не є взаємопов`язаними. Так, провадження у справі щодо оскарження дій ГУПФУ в Полтавській області щодо зменшення йому розміру пенсії за рахунок виплати лише 75% суми її підвищення з 05.03.2019 становлять собою окремий предмет спору, а позовні вимоги щодо відмови ГУПФУ в Полтавській області у здійсненні обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії на підставі довідки надісланої Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки окремий. Вказані позовні вимоги жодним чином не пов`язані між собою та мають вирішуватися окремо одна від одної.

Відтак, за поданою позовною заявою фактично підлягають вирішенню два окремих спори - одного суб`єкта звернення до одного відповідача, при цьому, підставами виникнення спірних правовідносин сторін є різні звернення позивача, які стосуються різних правовідносин, на які відповідачем надано різні відповіді/вчинено різні дії навіть якщо інформація про них міститься у одному листі відповідача.

Проаналізувавши викладене, суд дійшов висновку, що сумісний розгляд об`єднаних позивачем позовних вимог є неприпустимим.

Підстав для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України судом не встановлено.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви ініціатору звернення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії позивачеві.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

Суддя С.С. Бойко