Рішення № 95665168, 25.02.2021, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/13773/20

Провадження № 2/686/1606/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2021 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючого – судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі - Кшановській Є.З. за участю представника позивача Канюки Т.В., представника відповідача Смішної І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницький цивільну справу за позовом АТ «Хмельницькгаз» до ОСОБА_1 , третя особа КП «Хмельницький комбінат будівельних матеріалів» про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу

в с т а н о в и в:

ТОВ «Хмельницькгаз» 02.06.2020 року звернулося до суду з позовом до відповідача про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу посилаючись на те, що 21.01.2020 року АТ “Хмельницькгаз” виявлено, що в квартирі АДРЕСА_1 та встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р., передбачене пп. 1 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ — наявність несанкціонованого газопроводу, а також порушення, передбачене пп. 6 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ — використання природного газу споживачем за відсутності договору розподілу природного газу. Про дане порушення складено Акт про порушення № 1104 від 21.01.2020 року відносно власника квартири ОСОБА_1 .

12.03.2020 року комісією з розгляду актів про порушення АТ «Хмельницькгаз» затверджено Акт про порушення та складено і затверджено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Комісією вирішено проводити нарахування необліковано об`єму природного газу за період з 01.10.2019 року (враховуючи Акт виконаних робіт №0301 від 25.09.2019 року) по 20.01.2020 р. (по день, що передує дню виявленню порушення).

Відповідно до вказаного акту-розрахунку розмір необлікованого об`єму спожитого природного газу склав 1755,46 м. куб., вартість якого становить 11 968,85 грн. Розрахунок було проведено за період з 01.10.2019 року по 20.01.2020 року. Зазначений борг відповідач відмовляється сплатити в добровільному порядку.

Ухвалою суду від 15.06.2020 року відкрито провадження та справу призначено у спрощеному провадженні до судового розгляду на 10.09.2020 року.

31.07.2020 року відповідачем до суду направлено відзив на позовні вимоги у якому заперечується позов у зв`язку з тим, що відповідач ОСОБА_1 є неналежним відповідачем, відповідати повинен інший відповідач КП «Хмельницький Комбінат будівельних матеріалів» так, як останній здійснював будівництво будинку та здавав його в експлуатацію.

14.08.2020 року подано відповідь на відзив у якому заперечуються обставини відзиву на позов.

В судове засідання представник позивача з`явився, підтримала позов, надала суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог.

Представник відповідача у судове засідання з`явилася, заперечила проти позовних вимог.

Пояснила суду, що відповідач не здійснювала жодних дій по влаштуванню несанкціонованого газопроводу, а тому і не має порушення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу суд дійшов до переконання, про задоволення позову на підставі наступного.

Судом встановлено, що відповідач є власником квартири АДРЕСА_1 , яка знаходиться на 11 поверсі.

21.01.2020 року АТ “Хмельницькгаз” виявлено, що в квартирі АДРЕСА_1 та встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. (далі – Кодекс ГРМ), передбачене пп. 1 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ — наявність несанкціонованого газопроводу, а також порушення, передбачене пп. 6 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ — використання природного газу споживачем за відсутності договору розподілу природного газу. Про дане порушення складено Акт про порушення № 1104 від 21.01.2020 року відносно власника квартири ОСОБА_1 .

АТ «Хмельницькгаз» є Оператором газорозподільної системи (Оператор ГРМ), що здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької обл. (крім м. Шепетівка та Шепетівського району).

Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. (далі – Кодекс ГРМ) та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 р.

Відповідно до глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт (п. 1).

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільнихсистем несанкціонований споживач – фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Згідно п.1, 2 гл. 5 розд. XI Кодексу у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

21 cічня 2020 року представниками АТ “Хмельницькгаз” було складено Акт про порушення № 1104 на об`єкті багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_2 . У Акті зафіксовано порушення, передбаченні пп. 1 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ — наявність несанкціонованого газопроводу, а також порушення, передбачене пп. 6 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ — використання природного газу споживачем за відсутності договору розподілу природного газу. Акт про порушення складено у присутності споживача. Споживач з актом про порушення ознайомився, про що поставив свій підпис у Акті про порушення.

Відповідно до п.8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

12.03.2020 року комісією з розгляду актів про порушення АТ «Хмельницькгаз» було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що підтверджується протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем від 12.03.2020 року.

Відповідно до п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Пунктом 2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільнихсистем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану – з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору – з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

12.03.2020 року комісією з розгляду актів про порушення АТ «Хмельницькгаз» затверджено Акт про порушення та складено і затверджено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Комісією вирішено проводити нарахування необліковано об`єму природного газу за період з 01.10.2019 року (враховуючи Акт виконаних робіт №0301 від 25.09.2019 року) по 20.01.2020 р. (по день, що передує дню виявленню порушення).

Відповідно до вказаного акту-розрахунку розмір необлікованого об`єму спожитого природного газу склав 1755,46 м. куб., вартість якого становить 11 968,85 грн. Розрахунок було проведено за період з 01.10.2019 року по 20.01.2020 року.

28.04.2020 року на адресу Відповідача було направлено претензію з проханням здійснити оплату вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу.

Судом не беруться до уваги твердження представника відповідача щодо відповідальності КП «Хмельницький Комбінат будівельних матеріалів» так, як останній здійснював будівництво будинку та здавав його в експлуатацію з наступних підстав.

Статтею 317 ЦК України передбачено, що власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місце знаходження майна.

Відповідно до частин першої, другої статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Згідно із частиною першою статті 383 ЦК України власник житлового будинку має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб.

Положеннями статті 391 ЦК України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Суд вважає, що дії АТ “Хмельницькгаз” щодо складення Акту про порушення та нарахування необлікованого об`єму природного газу саме відповідачу є правомірними.

Так АТ “Хмельницькгаз” не є органом, що уповноважений проводити розслідування та встановлювати винних осіб у проведенні несанкціонованого газопроводу. Відповідальність за виявлений представниками Оператора ГРМ несанкціонований газопровід покладається на власника житлового приміщення.

Доводи та посилання представника відповідача на укладений договір між ФОП ОСОБА_2 та КП “Хмельницький КБМ” та договір, укладений між відповідачем та КП “Хмельницький КБМ” не є предметом судового розгляду тому на думку суду, не спростовують наявність несанкціонованого газопроводу у помешканні відповідача.

Щодо газифікації багатоквартирного будинку АДРЕСА_3 , АТ “Хмельницькгаз” суд зазначає наступне.

Будинок № 115 по вул. Північна в м. Хмельницький газифікований АТ “Хмельницькгаз” до 10 поверху включно. Квартира відповідача не підключена до ГРМ, оскільки вона знаходиться на 11 поверсі, та відповідно законодавством заборонено газифікація багатоповерхових будинків вище 10 поверху.

Відповідно до Зміни №1 (вступила в силу з 01 червня 2020) до ДБН В.2.5-20:2018 Газопостачання (який діє з 01.07.2019 року) та відповідно до ДБН В.2.5-20-2001 встановлення побутових плит, теплогенераторів з закритою камерою згоряння, з використанням колективних димоходів, допускається для будинків заввишки до 10 поверхів включно.

Для квартир, розташованих на 10 поверсі, що мають декілька рівнів, допускається газифікація тільки першого рівня.

Таким чином суд вважає, відповідно до норм ДБН газифікації підлягають багатоповерхові житлові будинки до 10 поверхів включно тому квартира відповідача, що знаходиться на 11 поверсі, не може бути під`єднана до ГРМ.

Згідно з ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Зважаючи на обставини справи, беручи до уваги, що будинок прийнятий до експлуатації згідно акту прийому – передачі та оформлене право власності на квартиру суд вважає, що позивач має право на стягнення з відповідача вартості не облікованого об`єму природного газу у розмірі 11968,85 грн.

Судові витрати, згідно ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача, відповідно до пропорційного задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 81, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України суд,

Ухвалив:

Позовні вимоги АТ «Хмельницькгаз» до ОСОБА_1 , третя особа КП «Хмельницький комбінат будівельних матеріалів» про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , (ІПН НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Хмельницькгаз» (когд ЄДРПОУ 05395598, р/ НОМЕР_2 , банк ПАТ «Банк «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 3000647) вартість не облікованого об`єму природного газу у розмірі 11968,85 грн. та судовий збір 2102 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне рішення суду складено 05.03.2021 року.

Суддя С. Стефанишин