Ухвала суду № 95650670, 17.03.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

17 березня 2021 року м. Київ№ 640/18599/19Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Державне підприємство «Енергоринок» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Державне підприємство «Енергоринок», в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з компенсації не в повному обсязі витрат (дотаційних сертифікатів) постачальників універсальних послуг у червні 2019 року для відшкодування збитків, що виникли від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) та у квітні-червні 2019 року для відшкодування збитків, що виникли від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу;

- зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийняти постанову, якою компенсувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» збитки, що виникли від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), у тому числі які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу до 01.07.2019, у розмірі 8 379 400,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі № 640/18599/19; розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2019 закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.01.2020 постановлено повернутись до стадії підготовчого судового засідання для розгляду заявленої представником відповідача заяви про врегулювання спору за участі судді.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.03.2020 закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду по суті.

17.03.2020 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України. Також заявлено клопотання про повернення сплаченого судового збору.

17.03.2020 до суду представником відповідача подано клопотання про розгляд клопотання про закриття провадження у справі у порядку письмового провадження.

31 березня 2020 року від позивача на адресу суду надійшло клопотання про розподіл судових витрат, у якому позивач підтвердив виплату 23.01.2020 відповідачем заборгованості пенсії з 28.05.2019 по 31.08.2019 в сумі 14089,86 грн. та просив стягнути на його користь витрати на сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд виходив з наступного.

Предметом спору є відшкодування Товариству з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» збитків, що виникли від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), у тому числі які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу до 01.07.2019, у розмірі 8 379 400,00 грн.

Судом встановлено, що відповідно до постанови НКРЕКП від 02.09.2020 № 1634 «Про проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» НКРЕКП з 23.09.2020 по 10.10.2020 проведено перевірку питань, що є предметом позову, щодо компенсації збитків Товариству від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), у тому числі які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу, за 2019 рік.

За її результатами НКРЕКП прийнято постанову від 18.11.2020 № 2125 «Про накладення штрафу на ТОВ «Енера Чернігів» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу та здійснення заходів державного регулювання», згідно з п. 2 якої постановлено Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики, у межах здійснення заходів державного регулювання, відповідно до пунктів 1,13 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» підготувати та винести на засідання НКРЕКП, що буде проводитися у формі відкритого слухання, проект рішення щодо встановлення (перегляду) тарифу на послуги постачальника універсальних послуг Товариству з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» шляхом його зміни в бік збільшення на суму недоотриманого доходу від здійснення ліцензованої діяльності з постачання електричної енергії споживачу в розмірі 28 644,57 тис. грн (без ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 03.03.2021 № 347 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 02 грудня 2020 року № 2304», внесені до постанови НКРЕКП від 02.12.2020 № 2304 «Про встановлення тарифу на послуги постачальника універсальних послуг ТОВ «Енера Чернігів» такі зміни:

1) у пункті 1 цифри «105,84» замінено цифрами « 124,42», тобто ТОВ «Енера Чернігів» встановлено тариф на послуги постачальника універсальних послуг на рівні 124,42 грн/МВт год (без ПДВ);

2) додаток (структуру тарифу на послуги постачальника універсальних послуг ТОВ «Енера Чернігів») викладено в новій редакції, а саме: згідно коду рядка 1.6 до структури тарифу включено корегування витрат відповідно до п. 2 постанови НКРЕКП від 18.11.2020 № 2125 у бік збільшення на загальну суму 28 644,57 тис. грн (без ПДВ) (з розрахунку на 21 місяць - 16 368 тис. грн. (без ПДВ)).

Враховуючи врегулювання НКРЕКП питання компенсації Товариству збитків, що виникли від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), у тому числі які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу, до 01.07.2019, у розмірі 8 379 400,00 грн. шляхом внесення їх до структури тарифу на послуги постачальника універсальних послуг ТОВ «Енера Чернігів» згідно постанови НКРЕКП від 03.03.2021 № 347, ТОВ «Енера Чернігів» вважає, що провадження у справі підлягає закриттю відповідно до п. 8 ч. 1 та ч. 2 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАСУ).

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Беручи до уваги, що порушення прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, були повністю відновлені унаслідок внесення збитків, що виникли від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), у тому числі які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу, до 01.07.2019, у розмірі 8 379 400,00 грн. до структури тарифу на послуги постачальника універсальних послуг ТОВ «Енера Чернігів» згідно постанови НКРЕКП від 03.03.2021 № 347, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до частини 6 статті 138 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем під час звернення до суду був сплачений судовий збір у розмірі 21 131,00 грн., що підтверджується платіжними дорученнями від 27.09.2019 № 1143 та від 15.10.2019 №1370.

Беручи до уваги, що закриття провадження у справі не пов`язане з відмовою позивача від позову, сплачена позивачем сума судового збору підлягає поверненню йому у повному обсязі.

Керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України «Про судовий збір» суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» про закриття провадження у справі, - задовольнити.

2. Закрити провадження в адміністративній справі № 640/18599/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Державне підприємство «Енергоринок» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

3. Повернути Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» (ідентифікаційний код: 41823846, місцезнаходження: 14013, м. Чернігів, пр. Перемоги, 126-Б) судовий збір у розмірі 21 131 (двадцять одна тисяча сто тридцять одна) грн. 00 коп., що сплачений згідно з квитанцією від 09.01.2020 №5.

4. Ухвалу про закриття провадження у справі надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя Т.П. Балась