Постанова № 9561242, 19.04.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2010 року 12 год. 32 хв. Справа № 2а-1149/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЛазаренко М.С.

при секретаріГончаренко Н.А.

за участю представників

прокурора: Романова Р.О.

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах Бердянської обєднаної державної податкової інспекції

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО в сумі 6323 грн. 40 коп.

ВСТАНОВИВ:

Бердянський міжрайонний прокурор звернувся із позовом в інтересах держави в особі Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, стягнення штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО в сумі 6323 грн. 40 коп. В обґрунтування позову посилається на те, що за результатами здійсненої працівниками ДПІ перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги) вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, було виявлено порушення ФОП ОСОБА_1 вимог п. п. 1, 2, 9, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Вказує, що на підставі виявлених порушень, керівником податкового органу було прийнято рішення про застосування до приватного підприємця фінансових санкцій на загальну суму 6327 грн. 65 коп. Зазначає, що відповідач в добровільному порядку нараховані штрафні санкції сплатив частково, тому решта заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги з підстав, викладених в позові.

Представник позивача у судове засідання не зявився, 29 березня 2010 року до суду надав заяв про розгляд справи за відсутністю представника.

Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі. Про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

На підставі викладеного, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, виходячи з наступного.

ФОП ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності 03.09.2004 р. та взятий на облік в Бердянській ОДПІ як платник податків.

29 вересня 2009 р. співробітниками Бердянської ОДПІ Запорізької області проведено перевірку господарської одиниці кіоску, що належить субєкту господарської діяльності ОСОБА_3, за результатами якої складено акт № 0393/08/22/23/2428614465 від 29.09.2009 р. Перевіркою встановлено порушення п. п. 1, 2, 9, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: не видано розрахунковий документ на суму покупки; відсутність розрахункового документу встановленої форми на повну суму проведеної операції; невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій; відсутність на місці проведення операцій книги обліку доходів та витрат і книги обліку розрахункових операцій; в книзі обліку розрахункових операцій відсутні щоденні фіскальні Z-звіти; відсутня книга обліку доходів та витрат, тобто не здійснено облік товарів та неоприбутковано товар.

На підставі акту перевірки, Бердянською ОДПІ Запорізької області прийняті рішення № 0005122370 від 13 жовтня 2009 року про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій на суму 6327 грн. 65 коп., яке отримане відповідачем 13.10.2009р. особисто відповідачем, що підтверджується підписом.

Вищезазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С», ФОП ОСОБА_1 ні в адміністративному ні в судовому порядку не оскаржувалось.

Бердянська ОДПІ Запорізької області, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна підприємця та також відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленими законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. п. 1, 2, 9, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 ВР від 6 липня 1995 року, субєкти підприємницької діяльності зобовязані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за порушення вимог цього Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Статтею 21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно зі ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Судом встановлено, що суму штрафних санкцій, нарахованих за податковими рішеннями № 0005122370 від 13.10.2009р. в загальній сумі 6323 грн.40 коп. відповідачем не сплачено. Вказане також підтверджується довідкою Бердянської ОДПІ Запорізької області про стан заборгованості відповідача станом на 26.03.2010 р.

Враховуючи те, що відповідачем виставлені податковим органом штрафні санкції не сплачені у передбачений законом термін та в повному обсязі, то вимоги позивача є законними та обґрунтованими, а позов є таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1) штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО в сумі 6323 (шість тисяч триста двадцять три) грн. 40 коп. на р/р 31115104700011, код платежу 21080900, отримувач УДК у Запорізькій області, код ОКПУ 34676953, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі - з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову в повному обсязі буде виготовлено відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України.

Суддя М.С. Лазаренко

Постанову виготовлено у повному обсязі та підписано 23 квітня 2010 року