Ухвала суду № 95606450, 17.03.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

17 березня 2021 р. Справа №200/202/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Волгіної Н.П., ознайомившись в порядку письмовому порядку в межах підготовчого провадження із матеріалами адміністративної справи за позовом Державного підприємства «Селидіввугілля» до Східного офісу Держаудитслужби України про визнання протиправним та скасування висновку, -

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Селидіввугілля» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби України, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 15 грудня 2020 року, складений за результатами моніторингу UA-М-2020-11-24-000011 процедури закупівлі ДК 021:2015-50530000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки» роботи з капітального ремонту стійок секцій механізованого кріплення 2КДД 26.01.000, роботи з капіталізованого ремонту домкратів консольних механізованого кріплення 2КДД, ID: UA-2020-09-10-000089-с, оголошеної Державним підприємством «Селидіввугілля» в електроній системі закупівель «Prozorro».

Ухвалою суду від 11 січня 2021 року відкрито провадження по справі за даним позовом, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені) (а.с. 37-38).

Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати суду відзив на позовну заяву та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову.

Ухвалою суду від 10 лютого 2021 року справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 3 березня 2021 року (а.с. 43-44).

У зв`язку зі знаходженням судді Волгіної Н.П. на лікарняному у період з 16 лютого 2021 року по 4 березня 2021 року, підготовче засідання, призначене на 3 березня 2021 року, не відбулось (а.с. 47).

Ухвалою суду від 5 березня 2021 року призначено підготовче засідання у справі на 17 березня 2021 року о 15-00 год (а.с. 52).

17 березня 2021 року на виконання ухвали суду від 11 січня 2021 року до суду від відповідача надійшов відзив на позов, до якого додано: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, докази направлення відзиву на адресу позивача. Будь-яких доказів на підтвердження заперечень проти позову до відзиву не додано.

17 березня 2021 року о 15-00 год сторони, належним чином повідомлені про дату та місце проведення розгляду справи, у судове засідання не з`явились, про місце, дату та час розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку коли питання, визначені частиною 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Як вбачається з матеріалів справи, при складенні спірного висновку відповідачем були досліджені та проаналізовані: річний план (додаток) Державного підприємства «Селидіввугілля» (Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерні документації, затверджені протокольними рішеннями тендерного комітету від 9 вересня 2020 року № 9263 та від 23 вересня 2020 року № 9273 (тендерна документація), інформацію про зміни, які були внесені до тендерної документації, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «СТЕМ», «ТОРГОВИЙ ДІМ «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО», протокольне рішення тендерного комітету про розгляд тендерних пропозицій від 19 жовтня 2020 року № 9287, вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 23 жовтня 2020 року, договір на виконання робіт з капітального ремонту обладнання від 3 листопада 2020 року № 13/61-2020 на суму 4 288 667,20 грн з ПДВ.

Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення […].

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи, що відповідачем не надано доказів на підтвердження заперечень проти позову, які мають значення для правильного вирішення справи, беручи до уваги наведені вище приписи КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та зобов`язання відповідача надати суду додаткові докази по справі.

Керуючись ст.ст. 173, 179-181, 205, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання у справі за позовом Державного підприємства «Селидіввугілля» до Східного офісу Держаудитслужби України про визнання протиправним та скасування висновку на 12 квітня 2021 року о 14-00 год.

2. Зобов`язати відповідача надати суду до 9 квітня 2021 року належним чином засвідчені копії документів, які були досліджені відповідачем під час моніторингу та за наслідком дослідження яких був складений спірний висновок, а саме: річний план (додаток) Державного підприємства «Селидіввугілля» (Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерні документації, затверджені протокольними рішеннями тендерного комітету від 9 вересня 2020 року № 9263 та від 23 вересня 2020 року № 9273 (тендерна документація), інформацію про зміни, які були внесені до тендерної документації, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «СТЕМ», «ТОРГОВИЙ ДІМ «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО», протокольне рішення тендерного комітету про розгляд тендерних пропозицій від 19 жовтня 2020 року № 9287, вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 23 жовтня 2020 року, договір на виконання робіт з капітального ремонту обладнання від 3 листопада 2020 року № 13/61-2020 на суму 4 288 667,20 грн з ПДВ.

3. Зазначені докази мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) та поштовою службою на офіційну адресу суду.

4. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

5. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.П. Волгіна