Рішення № 95606017, 15.03.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2021 року Справа № 160/13176/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади - МВС України в особі його структурного підрозділу - Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (р/р UA148201720313281001201017468, код 08571446, банк одержувача ДКСУ м. Київ, МФО 820172) витрати, пов`язані з її утриманням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 50 926,90 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, звільнившись з Національної поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію», тим самим відмовившись від подальшого проходження служби, порушив умови Контракту №3352, а тому зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у ДДУВС.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

23.02.2021 року від відповідача до суду надійшла заява, до якої була долучена квитанція про сплату заборгованості на користь держави, пов`язаної з утриманням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ.

09.03.2021 року від представника відповідача до суду надійшли пояснення стосовно заяви відповідача від 23.02.2021 року, в яких він повідомив про те, що дійсно на розрахунковий рахунок позивача від відповідача надійшли грошові кошти в розмірі 50 926,90 грн.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідач проходив службу в органах внутрішніх справ та Національній поліції України з 2016 по 2020 роки.

05.08.2016 року наказом ДДУВС №186 о/с рядовий поліції ОСОБА_1 була зарахована курсантом першого курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної поліції по ГУНП Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ.

05.08.2016 року на виконання вимог Законів України «Про вищу освіту», «Про Національну поліцію», Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року №261 (далі - Порядок № 261-2017), між ДДУВС, ОСОБА_1 , ГУНП було укладено Контракт №2508 (далі - Контракт) про здобуття вищої освіти в ДДУВС освітнього ступеню бакалавр за спеціальністю 081 «Право».

22.06.2017 року на виконання вимог Законів України «Про вищу освіту», «Про Національну поліцію», Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 261 (далі - Порядок № 261-2017), між ДДУВС, ОСОБА_1 , ГУНП було укладено Контракт №3352 (далі - Контракт) про здобуття вищої освіти в ДДУВС освітнього ступеню бакалавр за спеціальністю 081 «Право».

П. 3.5 Розділу II Контракту №3352 передбачено, що у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відповідач зобов`язаний відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України в особі ДДУВС витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до п. 4 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» у розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.

Згідно із наказом ДДУВС від 02.07.2020 №102 о/с, ОСОБА_1 , як випускницю ДДУВС, було направлено у розпорядження ГУНП для призначення на посаду.

Наказом ГУНП від 06.07.2020 №181 о/с лейтенанта поліції ОСОБА_1 призначено на посаду оперуповноваженого 1-го відділу управління ГУНП.

02.09.2020 року ОСОБА_1 звернулася до керівництва ГУНП з рапортом на звільнення, за власним бажанням.

Наказом ГУНП від 04.09.2020 №242 о/с ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції за п.7 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням).

На виконання вимог Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських за №261, ДДУВС листом за вих. №1/4873 від 22.09.2020 року на адресу відповідача направлено повідомлення про необхідність сплати витрат на утримання під час навчання за 2016-2020 р.р. у розмірі 50926,90 грн.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень п.4 та п.5 ст.74 Закону «Про Національну поліцію», особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставіпідпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 12.04.2016 року №216 (далі Порядок №216).

Пунктами 1-3 Порядку №216 передбачено, що цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:

дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася. У разі коли особа є неповнолітньою, установлення правових відносин здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України.

Відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з:

грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням;

оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю.

Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання (п.4 Порядку №216).

Після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів (п.5 Порядку №216).

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку (п.5 Порядку №216).

З матеріалами справи вбачається та підтверджено позивачем, что станом на час розгляду справи витрати, пов`язані з утриманням відповідача у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ у розмірі 50 926,90 грн., відшкодовані відповідачем у повному обсязі, що підтверджується долученою до матеріалів справи квитанцією №0.0.1901890081.1 від 12.11.2020 року на суму 50 926,90 грн.

У відповідності до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Судові витрати відповідно до ст. 139 КАС України стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням – відмовити.

Розподіл судових витрат у справі не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) В.В. Кальник

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя В.В. Кальник

15.03.2021

Рішення не набрало законної сили 15 березня 2021 р.

Суддя В.В. Кальник