Постанова № 9560228, 28.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2010 р. справа № 2а-7602/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Буряк І. В.

при секретаріМогілевському А.А.

Донецький окружний адміністративний суд у складі

Головуючий суддя: Буряк І.В.

при секретарі:Могілевському А.А.

за участю представників сторін:

позивача:Асадчого М.В. (дов. від 30.12.2009р. № 29877/10/10)

відповідача:не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заявуДержавної податкової інспекції у м. Дзержинську

доДержавного підприємства «Шахта «Нова»

простягнення податкового боргу з доходів фізичних осіб

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у м. Дзержинську (надалі позивач, ДПІ у м. Дзержинську) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «Шахта «Нова» (надалі відповідач, ДП «Шахта «Нова») про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 29350,01 грн.

Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб, який виник на підставі податкового повідомлення-рішення №0000331700/0 від 14 вересня 2007 року та податкового повідомлення-рішення №0000401700/0 від 15 листопада 2007 року, та наявністю пені, що була нарахована у звязку із несплатою податкових зобовязань за зазначеними рішеннями, що підлягає примусовому стягненню.

У судовому засіданні від 20.04.2010р. оголошувалось про відкладення розгляду справи до 28.04.2010р. у звязку із неявкою представника відповідача.

В судовому засіданні від 28.04.2010р. представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву.

Представник відповідача в судове засідання від 28.04.2010р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений, не повідомив суд про причини неявки.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2007 року ДПІ у м. Дзержинську прийняте податкове повідомлення-рішення №0000331700/0, відповідно до якого відповідачу визначено податкове зобовязання за податком з доходів фізичних осіб у розмірі 15911,88 грн. в тому числі за основним платежем 5303,96 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 10607,92 грн. за порушення пп. 9.7.3 п. 9.7 ст.9, пп. 4.2.10, п.4.2 ст.4, п. 3.4. ст.3, пп. 4.3.20 п. 4.3 ст.4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Податкове повідомлення-рішення №0000331700/0 від 14 вересня 2007 року отримане відповідачем 14.09.2007р., про що мається відповідна відмітка на корінці зазначеного податкового повідомлення-рішення.

15 листопада 2007 року ДПІ у м. Дзержинську на підставі Акту від 12.09.2007р. №714-23-33316065 «Про результати виїзної позапланової перевірки Державного підприємства «Шахта «Нова» з питань дотримання вимог податкового,валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2005. по 30.06.2007р.» прийняте податкове повідомлення-рішення №0000401700/0, відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 245,28 грн. за порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Податкове повідомлення-рішення №0000401700/0 від 15 листопада 2007 року отримане відповідачем 15.11.2007р., про що мається відповідна відмітка на корінці зазначеного податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається із розрахунку станом на 25.03.2010р., з урахуванням часткового погашення, відповідач має заборгованість за застосованими штрафними (фінансовими) санкціями за зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями у загальному розмірі 13704,41 грн., на яку була нарахована пеня у загальному розмірі 15645,60 грн.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно пп.16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно п.16.4. ст. 16 зазначеного Закону встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених статтею 17, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цього Закону, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Згідно п. 17.3 ст.17 зазначеного закону, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Відповідно п. п. 3.1.1. п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Згідно абзацу третьому пп. 5.3.1 п. 5.3. ст.5 зазначеного Закону встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» передбачено, що податкові органи подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, оскільки відповідно до п. 1.15 ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», відповідач є податковим агентом, який зобовязаний нараховувати, утримувати та сплачувати податок з доходів фізичних осіб до бюджету від імені та за рахунок платника податку вести податковий облік, то за наявності факту заборгованості у останнього, така заборгованість підлягає стягненню до бюджету.

Сальдо розрахунків платника податків з бюджетом за податком, збором (обов'язковим платежем) розраховується у картках особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків, зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 12.05.94 року N 37 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.05.1994 р. за N 114/323, а з 13.08.2005 р. відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року N 276 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 р. за N 843/11123.

Згідно наданому позивачем зворотного боку облікової картки по відповідачу, станом на 28.04.2010р., ДП «Шахта «Нова» має заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 29350,01 грн., в тому числі по пені у розмірі 15645,60 грн.

Таким чином, ДП «Шахта «Нова» має заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у загальному розмірі 29350,01 грн., що підлягає примусовому стягненню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

Нормою ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у м. Дзержинську до Державного підприємства «Шахта «Нова» задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Шахта «Нова» (код ЄДРПОУ 33316065; 85200, Донецька область, м. Дзержинськ) на користь Держави податковий борг з податку з доходів фізичних осіб з урахуванням штрафної санкції та пені у розмірі 29350 (двадцять девять тисяч триста пятдесят) гривень 01(одна) копійка на бюджетний рахунок одержувача: рахунок № 33210807700029 в ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, одержувач УДК у м. Дзержинську, 34687216.

3. Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

4. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 28 квітня 2010 року, повний текст виготовлено 05 травня 2010 року.

5. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Буряк І. В.