Постанова № 9559862, 22.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2010 р. справа № 2а-4344/10/0570

час прийняття постанови: 12-10

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Соколової О.А.

при секретаріШмітько А.В.

за участю представника позивача Полякової О.М. (довіреність від 23.03.10),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки до субєкту підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 1172,46 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовом до субєкту підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 1172,46 грн., в якому зазначало, що субєкт підприємницької діяльності ОСОБА_2, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, перебуває у нього на обліку.

В порушення вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальником не сплачені внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування: жовтень 2009 року 461,12 грн., листопад 2009 року 524,48 грн., фінансові санкції та пеня, які нараховані згідно з рішення від 25.06.09 № 334 на загальну суму 54,96 грн., згідно рішення від 06.10.09 № 479 131,90 грн. Загальна сума заборгованості становить 1172,46 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Субєкт підприємницької діяльності - ОСОБА_2, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області.

Відповідачем складені та подані до територіального управління Пенсійного фонду України розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у яких зазначені самостійно обчислені суми страхових внесків: жовтень 2009 року 461,12 грн. (а.с.5), листопад 2009 року 524,48 грн. (а.с.6).

Відповідач протягом встановленого законом строку суми страхових внесків, що зазначені у поданих ним розрахунках, своєчасно не сплатив.

За несвоєчасну сплату страхувальником вказаних ним у розрахунках внесків позивачем прийнято рішення № 334 від 25.06.09, яким накладено штраф в розмірі 10% несплачених сум 50,92 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1% суми недоїмки і фінансових санкцій 2,04грн., а також рішення № 479 від 06.10.09, яким накладено штраф в розмірі 10% несплачених сум 127,47 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1% суми недоїмки і фінансових санкцій 4,43грн., яке отримано відповідачем 09.10.09.

Рішення територіального управління Пенсійного фонду України в установленому законом порядку страхувальником оскаржено не було.

Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, серед основних завдань управління визначено збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частинами 4-6 ст. 20 вказаного Закону визначено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Пунктом 11.11 вказаної Інструкції передбачено, що платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції (рядок 8 розрахунку).

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Вказаний порядок детально відображено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, відповідно до пп. 9.3.2 п. 9 якої розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Частиною 13 ст. 106 Закону визначено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених, зокрема ч. 9 ст. 106 Закону, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 вказаного Закону у разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Частиною 15 ст. 106 Закону визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Оскільки відповідач протягом встановленого законом строку суми страхових внесків, що зазначені у поданих ним розрахунках, своєчасно не сплатив, тому орган Пенсійного фонду правомірно застосував до нього фінансові санкції у вигляді штрафу та пені, в порядку та розмірах, що відповідали вимогам законодавства.

Виходячи з вимог законодавства несплачені суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, накладених територіальним управлінням Пенсійного фонду України штрафних санкцій та нарахованої пені підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки до субєкту підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 1172,46 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області (р/р 256063122041 в ДОУ ВАТ Державний ощадний банк міста Донецька, МФО 335106, ОКПО 21956561) заборгованість у сумі 1172 (одна тисяча сто сімдесят дві) гривні 46 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 22 квітня 2010 року. Постанова виготовлена в повному обсязі 27 квітня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Соколова О. А.