Рішення № 95540844, 16.03.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

16 березня 2021 р. м. Рівне №460/6140/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дудар О.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 27.10.2020 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено:

- визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 07.08.2020 №13/16 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із його заявою від 30.07.2020;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 відповідно до довідки Рівненського апеляційного суду від 03.03.2020 №295/2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 19 лютого 2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

- стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області судові витрати зі сплати судового збору в сумі 840,80грн.

25.02.2021 від позивача надійшла заява про ухвалення додаткового рішення у справі, обґрунтована тим, що при прийнятті рішення у цій справі судом не вирішено одну з позовних вимог, яка полягає у зобов`язанні відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу довічного грошового утримання судді у відставці саме в розмірі 90% суддівської винагороди.

Ухвалою суду від 26.02.2021 заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення прийнято до розгляду, постановлено її розглянути у письмовому провадженні протягом десяти днів від дня надходження.

09.03.2021 від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшов відзив на заяву про ухвалення додаткового судового рішення. В обґрунтування заперечень вказано, що управлінням проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до ч.3 ст.142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016, якою визначено, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди, судді який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді. На виконання судового рішення ОСОБА_1 проведено відповідний перерахунок щомісячного довічного грошового судді у відставці з 19.02.2020. Зазначено, що рішення суду виконується з урахуванням законодавчих норм, чинних на час здійснення такого перерахунку. Відтак, підстави для проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді, починаючи з 19.02.2020 в управління відсутні.

Розглянувши подану позивачем заяву та відзив, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

З адміністративного позову вбачається, що позивач, зокрема, просив зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного утримання судді у відставці в розмірі 90% суддівської винагороди.

Під час розгляду справи судом встановлено, що Постановою Верховної Ради України від 08.07.2005 №2791-ІV ОСОБА_1 звільнений з посади судді Апеляційного суду Рівненської області в зв`язку з поданням заяви про відставку (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2791-IV#Text).

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90 відсотків від заробітної плати працюючого судді, призначене відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції, чинній на час призначення), що підтверджується протоколом від 08.02.207 558899 та розпорядженням про перерахунок пенсії (а.а.с.31-32).

Згідно з ч.3 ст.142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII (далі - Закон №1402-VIII), щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Відповідно до ч.ч.4-5 ст.142 Закону №1402-VIII, у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Пенсія або щомісячне довічне грошове утримання судді виплачується незалежно від заробітку (прибутку), отримуваного суддею після виходу у відставку. Щомісячне довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Суд наголошує, що при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці повинна застосовуватись норма, що визначає розмір такого утримання у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Згідно зі ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У рішенні №3-рп/2001 від 05.04.2001 Конституційний Суд України витлумачив зміст принципу незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів (ч.1 ст.58). Це означає, що дія закону та іншого нормативно-правового акту не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.

Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Оскільки перерахунок ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці пов`язаний з переглядом розміру призначеного йому раніше такого утримання, то при визначенні його розміру не може застосовуватися законодавство, яке прийняте після його призначення, крім випадків покращення становища позивача.

Отже, змінюватися може лише розмір складових суддівської винагороди, в той час як відсотковий розмір щомісячного довічного грошового утримання, визначеного особі при його призначенні, є сталим.

З огляду на викладене, у відповідача відсутні правові підстави для зменшення відсоткового значення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці при здійсненні його перерахунку з 19.02.2020.

Таким чином, перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки від 03.03.2020 №295/2020, починаючи з 19 лютого 2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум, відповідачу слід здійснювати, виходячи з розміру 90% суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді.

У сукупності викладеного, суд дійшов висновку, що позовна вимога ОСОБА_1 в частині зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру 90% суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді, підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241-246, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №460/6140/20 задовольнити.

Ухвалити додаткове рішення в адміністративній справі №460/6140/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Рівненського апеляційного суду від 03.03.2020 №295/2020 в розмірі 90% суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді, починаючи з 19 лютого 2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул.Короленка, буд.7, м.Рівне, 33028, код за ЄДРПОУ 21084076).

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючої судді рішення складено 16 березня 2021 року.

Суддя О.М. Дудар