Ухвала суду № 95540841, 16.03.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 березня 2021 року м. Рівне №460/1061/21Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В., за участю секретаря судового засідання Самковій Т.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник Добродій О.М. відповідача: представники Ільчик О.В., Ганкевич К.Б., Цицюра В.І., третьої особи на стороні відповідача: представник не прибув, у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 до Міністерства оборони України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Харківський національний університет повітряних Сил імені Івана Кожедубапровизнання протиправним та скасування пункту наказу, В С Т А Н О В И В :

17.02.2021 ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправним і скасування пункту 3 розпорядчої частини наказу Міністерства оборони України від 14 січня 2021 року №1 КП ДСК «Про деякі питання авіаційних подій у Збройних Силах України».

Ухвалою від 18.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №460/1061/21; Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба; Розгляд справи вирішено провести одноособово суддею Друзенко Н.В. за правилами загального позовного провадження; Підготовче засідання призначено на 16.03.2021.

15.03.2021 на електронну адресу суду надійшло клопотання сторони відповідача про призначення колегіального розгляду справи.

Клопотання мотивовано тим, що позивач обіймає посаду начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, має військове звання «генерал-майор», і відповідно до приписів частини другої статті 5, частини дванадцятої статті 6 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» є військовою посадовою особою вищого офіцерського складу. З огляду на це, адміністративна справа №460/1061/21 не підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, а тому її розгляд у суді першої інстанції може здійснюватися колегіально. Особливістю цієї справи є те, що окрім нормативно-правових актів, які визначають загальний порядок проходження військової служби, підлягають застосуванню нормативні акти, які регулюють діяльність державної авіації України, виконання польотів державної авіації, запобігання авіаційних подій, розслідування авіаційних подій та інцидентів. Складність справи полягає також в технічній важкості з`ясування обставин, у зв`язку з значним обсягом поданих матеріалів. З огляду на викладене, а також враховуючи великий суспільний інтерес до справи, пов`язаний із резонансом даної події внаслідок загибелі курсантів і екіпажу під час катастрофи літака АН-26, сторона відповідача вважає, що наявні підстави для колегіального розгляду цієї адміністративної справи. Також зауважує на тому, що розгляд справи колегією суддів не лише створить необхідні умови для всебічного, критичного і повного дослідження матеріалів справи, та справедливого її вирішення, а й підвищує авторитет органів правосуддя і прийнятих ними рішень.

Зазначене клопотання підтримане представниками сторони відповідача в підготовчому засіданні 16.03.2021.

Представник позивача проти задоволення вказаного клопотання заперечила, покликаючись на те, справа №460/1061/21 не відноситься до категорії тих справ, які підлягають обов`язковому колегіальному розгляду. Зауважила, що колегіальний розгляд справи може призвести до затягування судового розгляду.

Відповідно до положень частини другої статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження. Питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється відповідна ухвала.

Судом встановлено, що предметом розгляду даного адміністративного позову є оскарження рішення суб`єкта владних повноважень про накладення дисциплінарного стягнення на посадову особу вищого офіцерського складу у вигляді звільнення з військової служби через службову невідповідність. Зазначене рішення прийняте за наслідками розслідування авіаційної події, внаслідок якої загинули курсанти і екіпаж під час катастрофи літака АН-26. Відповідно до цього, справа №460/1061/21 є не лише складною, а й резонансною.

За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання сторони відповідача та здійснення розгляду справи колегіально у складі трьох суддів.

За правилами частин сьомої, восьмої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо справа має розглядатися суддею одноособово, але цим Кодексом передбачена можливість колегіального розгляду такої справи і про це прийнято відповідне рішення, така справа розглядається в суді першої інстанції - колегією суддів, до складу якої включається суддя, визначений Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою при автоматизованому розподілі справ, та два судді, додатково визначених Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою після прийняття рішення про колегіальний розгляд справи. У такому випадку, суддею-доповідачем та головуючим суддею в колегії є суддя, визначений Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою при автоматизованому розподілі справ.

Керуючись статтями 31, 33, пунктом 17 частини другої статті 180, статтями 181, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Міністерства оборони України про розгляд справи №460/1061/21 колегією суддів задовольнити.

Призначити колегіальний розгляд справи №460/1061/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним і скасування пункту 3 розпорядчої частини наказу Міністерства оборони України від 14 січня 2021 року №1 КП ДСК «Про деякі питання авіаційних подій у Збройних Силах України».

До складу колегії суддів включити двох суддів, додатково визначених Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою після прийняття рішення про колегіальний розгляд справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Друзенко