Ухвала суду № 95538801, 16.03.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"16" березня 2021 р. справа № 300/321/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Заболотівської селищної ради Коломийського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Заболотівської селищної ради Коломийського району Івано-Франківської області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення виплати позивачу матеріальної грошової допомоги для забезпечення належних умов проживання в розмірі 50000,00 грн. на сім`ю як особі, відселеній з житлового будинку, що підлягає капітальному ремонту по АДРЕСА_1 ; зобов`язати Заболотівську селищну раду Коломийської району Івано-Франківської області здійснити ОСОБА_1 виплату матеріальної грошової допомоги для забезпечення належних умов проживання в розмірі 50000,00 грн. на сім`ю як особі, відселеній з житлового будинку, що підлягає капітальному ремонту по АДРЕСА_1 шляхом здійснення додаткової виплати позивачу у розмірі 30000,00 грн.

Ухвалою від 02.03.2021 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

15.03.2021 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача від 10.03.2021 про залучення Виконавчого комітету Заболотівської селищної ради як співвідповідача в цій справі. Вказане клопотання мотивовано тим, що Виконавчий комітет Заболотівської селищної ради є тим суб`єктом владних повноважень, який допустив бездіяльність щодо нездійснення виплати позивачу матеріальної грошової допомоги. Так, витяг з реєстру виплат матеріальної грошової допомоги населенню Заболотівської селищної ради ОТГ, що постраждало внаслідок надзвичайної ситуації, яка виникла в червні 2020 року, затверджений рішенням Виконавчого комітету Заболотівської селищної ради ОТГ від 27.08.2020 № 96. Також згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Виконавчий комітет Заболотівської селищної ради зареєстрований як юридична особа.

Розглянувши клопотання представника позивача від 10.03.2021 про залучення співвідповідача, суд вказує на таке.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною 5 статті 48 КАС України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (частина 7 статті 48 КАС України).

Суд встановив, що відповідно до частини 1 статті 11 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Згідно з частиною 2 статті 11 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Частиною 6 статті 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” визначено, що виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

В даному випадку, позивач оскаржує бездіяльність щодо нездійснення виплати матеріальної грошової допомоги для забезпечення належних умов проживання в розмірі 50000,00 грн. на сім`ю як особі, відселеній з житлового будинку, що підлягає капітальному ремонту по вулиці Шевченка, 43, в селі Олешків Заболотівської ОТГ Снятинського району Івано-Франківської області. При цьому, реєстр виплат матеріальної грошової допомоги населенню Заболотівської селищної ради ОТГ, що постраждало внаслідок надзвичайної ситуації, яка виникла в червні 2020 року, затверджений рішенням Виконавчого комітету Заболотівської селищної ради ОТГ від 27.08.2020 № 96.

За наведених обставин, враховуючи принцип диспозитивності, суд вважає, що клопотання представника позивача від 10.03.2021 про залучення до участі у справі № 300/321/21 співвідповідача належить задовольнити та залучити Виконавчий комітет Заболотівської селищної ради як співвідповідача у справі № 300/321/21.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити Виконавчий комітет Заболотівської селищної ради (ідентифікаційний код – 43119603, площа Степана Бандери, 3, селище міського типу Заболотів, Снятинський район, Івано-Франківська область, 78315) як співвідповідача в справі № 300/321/21 за позовом ОСОБА_1 до Заболотівської селищної ради Коломийського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій.

2. Зобов`язати ОСОБА_1 надіслати (вручити під розписку) Виконавчому комітету Заболотівської селищної ради копію позовної заяви разом з долученими до неї документами.

3. Встановити Виконавчому комітету Заболотівської селищної ради з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачам – для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.