Ухвала суду № 95535144, 11.03.2021, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/2212/2021

Справа № 425/644/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2021 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі: слідчого судді Комплєктової Т.О., за участю секретаря судового засідання Казюк Л.Г., слідчого Коваль О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №1 Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області Коваля О.В., погоджене прокурором Рубіжанського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури Щукіним О.О., про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 12.03.2019 року до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 42019131370000061, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП №1 Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області Коваля О.В., погоджене прокурором Рубіжанського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури Щукіним О.О., про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 12.03.2019 року до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 42019131370000061, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що До Рубіжанського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури надійшли матеріали УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НП України, які містять інформацію про те, що у жовтні 2018 року посадові особи комунального підприємства у м. Рубіжне привласнили грошові кошти.

За вказаним фактом СВ Рубіжанського ВП ГУНП в Луганській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42019131370000061 від 12 березня 2019 року за ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи КП «БТІ» Рубіжанської міської ради Луганської області уклали договір підряду № 8/10 від 19.10.2018 року на виконання робіт з ПП «Баланс», в особі директора ОСОБА_1 на виконання роботи з поточного ремонту м`якої покрівлі багатоповерхового будинку № 4 по вулиці 30 років Перемоги, м. Рубіжне, Луганської області на загальну суму 62688,81 грн. (без ПДВ), у тому числі єдиний податок – 5 % в розмірі 3134,44 грн. Також 13.12.2018 року посадові особи КП «БТІ» Рубіжанської міської ради Луганської області уклали договір підряду № 7 від 13.12.2018 року на виконання робіт з ПП «Баланс», в особі директора ОСОБА_1 на виконання роботи з поточного ремонту м`якої покрівлі багатоповерхового будинку № 10 по вулиці 30 років Перемоги, м. Рубіжне, Луганської області на загальну суму 62876,78 грн., (без ПДВ), у тому числі єдиний податок – 5 % в розмірі 3143,84 грн. Додатковою угодою № 1 від 17.12.2018 було змінено договірну ціну робіт, яка склала 60967,67 грн. (без ПДВ), у тому числі єдиний податок – 5 % в розмірі 3048,38 грн.

Згідно отриманої інформації, вище зазначеними особами було підписано довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень 2018 року від 19.10.2018 року відповідно до договору підряду № 8/10 від 19.10.2018, на суму 186837,34 грн., у тому числі вартість будівельних робіт підрядника, - 62688,81 грн. (без ПДВ), вартість матеріальних ресурсів поставки замовника, - 124148,53 грн.

На підставі листа Управління захисту економіки в Луганській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України було залучено інженера з технічного нагляду ОСОБА_2 та проведено контрольні обміри, в результаті яких, згідно довідки спеціаліста, встановлено невідповідність інформації, зазначеної в документації, фактичній, а саме: завищено обсяги виконаних робіт та зазначено ряд будівельних матеріалів, які фактично не використані під час проведення вказаних ремонтних робіт на загальну суму 109621,22 грн., що спричинило збитки місцевому бюджету.

18.06.2019 під час здійснення на підставі ухвали слідчого судді тимасового доступу до речей і документів, у приміщенні КП «БТІ» копії договору підряду № 8/10 від 19.10.2018, довідки про вартість виконаних будівельних робіт № 1 за жовтень 2018, платіжного доручення № 19, акту без номеру і дати про виконання робіт в під`їздах 3,5,6 буд. АДРЕСА_1 .

17.07.2019 під час проведення обшуку у приміщенні КП «БТІ» було вилучено документацію, що підтверджує факт прийняття виконаних робіт та їх оплату за договором підряду № 8/10 від 19.10.2018, однак оригінали акту прийому передачі виконаних робіт, проектно-кошторисної документації за вказаним договором, та довідки про вартість виконаних будівельних робіт № 1 за жовтень 2018 на підприємстві були відсутні, внаслідок чого не були вилучені.

Згідно висновку будівельно-технічної експертизи № 19/113/9/4-35 від 15.11.2019, обсяги та вартість фактично виконаних робіт з поточного ремонту м`якої покрівлі багатоповерхового будинку АДРЕСА_1 частково не відповідають обсягам та вартості будівельних робіт, визначених в проектно-кошторисній документації та даним актів виконаних робіт. Вартість не виконаних робіт становить 119287,93 гривень.

Згідно висновку експерта № 1325-1327/07 від 19.06.2020 за результатами проведеної судової економічної експертизи необґрунтоване перерахування грошових коштів за договором підряду № 8/10 від 19.10.2018 поточного ремонту м`якої покрівлі багатоповерхового будинку № 4 по вулиці 30 років Перемоги, міста Рубіжне, Луганської області, підтверджується у сумі 18 419, 91 грн. Вартість виконаних робіт складає 62688,81 гривень.

В результаті проведених під час досудового розслідування слідчих дій встановити місце знаходження оригіналів акту прийому передачі виконаних робіт, проектно-кошторисної документації за вказаним договором, та довідки про вартість виконаних будівельних робіт № 1 за жовтень 2018, не надалось можливим.

З метою встановлення обставин, що мають істотне значення у кримінальному провадженні, слідчим 02.12.2020 начальнику Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області був спрямований лист на здійснення перевірки законності проведення фінансово-господарських операцій комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Рубіжанської міської ради (93000, Луганська обл., місто Рубіжне, вул. Визволителів, будинок 75, код ЄДРПОУ 21765161) за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 з наступних питань:

-встановити законність та обґрунтованість списання КП «Бюро технічної інвентаризації» РМР товарно-матеріальних цінностей на виконання робіт зі поточного ремонту м`якої покрівлі багатоповерхового будинку № 4 по вулиці 30 років Перемоги, м. Рубіжне, за договором підряду № 8/10 від 19.10.2018 з ПП «Баланс»;

-законність та обґрунтованість списання КП «Бюро технічної інвентаризації» РМР товарно-матеріальних цінностей на виконання робіт зі поточного ремонту м`якої покрівлі багатоповерхового будинку № 10 по вулиці 30 років Перемоги, м. Рубіжне, за договором підряду № 7 від 13.12.2018 з ПП «Баланс».

Однак, до теперішнього часу зазначена перевірка не проведена, відповідь на лист не надійшла, що унеможливлює прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В силу положень ст.12 КК України злочин, передбачений ч.3 ст. 191 КК України відноситься до категорії тяжкого злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування кримінального провадження № 42019131370000061 від «12» березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України становить вісімнадцять місяців з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та після спливання вказаного терміну ухвалою Рубіжанського міського суду від 08.09.2020 був продовжений на 6 місяців, та спливає 12 березня 2021 року.

Разом з тим, положеннями ч.1 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, якщо досудове розслідування злочину тяжкого або особливо тяжкого до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк вісімнадцяти місяців.

Досудове розслідування кримінального провадження планувалося закінчити у встановлений законом строк, однак у кримінальному провадженні необхідно отримати матеріали про результати проведення Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області перевірки законності проведення фінансово-господарських операцій комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Рубіжанської міської ради за період з 01.01.2018 по 31.12.2018, а також провести процесуальні дії, спрямовані на отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду. У зв`язку з чим закінчити проведення досудового розслідування до вказаного строку не надається можливим.

Крім того, слід враховувати, що вказаний перелік слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій не є вичерпним та, при необхідності, у кримінальному провадженні можуть бути проведені інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а також інші дії, спрямовані на отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, для чого потрібен строк не менше шести місяців.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, посилаючись при цьому на доводи, викладені у клопотанні, просила суд клопотання задовольнити у повному обсязі.

Заслухавши слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно зі ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Пунктами 1-3 ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У відповідності до ч.ч. 1, 2, 8 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019131370000061 від «12» березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України становить вісімнадцять місяців з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та після спливання вказаного терміну ухвалою Рубіжанського міського суду від 08.09.2020 був продовжений на 6 місяців, та спливає 12 березня 2021 року, хоча, як свідчить клопотання слідчого, на даний час у кримінальному провадженні слід вчинити ще низку слідчо-розшукових дій, для яких, на думку слідчого потрібно не менше шести місяців, зокрема: отримати матеріали про результати проведення Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області перевірки законності проведення фінансово-господарських операцій комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Рубіжанської міської ради за період з 01.01.2018 по 31.12.2018, а також провести процесуальні дії, спрямовані на отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Слідчий суддя також пересвідчився у об`ємі процесуальних дій, які вже здійснені під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, який свідчить про те, що протягом часу досудового розслідування вчинялись дії щодо встановлення дійсних обставин, які стали предметом дослідження у кримінальному провадженні, та вчинено чимало процесуальних необхідних для їх встановлення.

Отже, суд погоджується з тим, що провести зазначені необхідні слідчо-розшукові дії у визначений законом строк, тобто до 12.03.2021 року, не виявилося можливим з об`єктивних причин.

Наведене свідчить, що з метою забезпечення належного проведення усіх необхідних процесуальних дій, для забезпечення повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, у зв`язку з надзвичайною складністю кримінального провадження, обсягом проведення необхідних дій, що вимагають значного часу, наявна обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Враховуючи викладене, клопотання слідчого СВ ВП №1 Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області Коваля О.В., погоджене прокурором Рубіжанського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури Щукіним О.О., про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 12.03.2019 року до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 42019131370000061, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 7, 110, 219, 294, 295-1, 369-372, 376 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області Коваля О.В., погоджене прокурором Рубіжанського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури Щукіним О.О., про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 12.03.2019 року до Єдиного реєстру досудового розслідування за №42019131370000061, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 12.03.2019 року до Єдиного реєстру досудового розслідування за №42019131370000061, на 6 (шість) місяців, тобто до 12.09.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: Т. О. Комплєктова