Ухвала суду № 95478086, 11.03.2021, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Єдиний унікальний номер справи 235/1465/21

Номер провадження 1-кс/235/336/21

УХВАЛА

11 березня 2021 року м. Покровськ

Слідчий суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Токарєв А.Г.,

за участю секретаря Рачок В.В,

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2021 року до провадження слідчого судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник посилається на те, що постановою господарського суду Донецької області від 22.11.2011р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Арголіт», що розташовано за адресою: 85322, Донецька область, м. Мирноград (Димитров), пров. Кузнецький, код 20384876, визнано банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура та ухвалою суду від 02.12.2020р. ліквідатором призначено арбітражного керуючого ОСОБА_1 . Встановлено, що по даним єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_2 є керівником банкрута та його співзасновником, крім того, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 є співзасновниками банкрута. Згідно ч. 2 ст. 59 Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУПБ) протягом 15 днів з дня призначення ліквідатора відповідні посадові особи банкрута зобов`язані передати бухгалтерську та іншу документацію, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності банкрута ліквідатору. У разі ухилення від виконання зазначених обов`язків відповідні посадові особи банкрута несуть відповідальність відповідно до закону. Скаржник, вважає, що дії посадових осіб банкрута містять ознаки злочину, передбаченого ст.191 КК України - привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, ст.364-1 КК України (зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми) та є підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. ст. 191, 364-1 КК України та проведення досудового розслідування. Відповідно до п.10 ч.2 ст. 12 Кодексу України з процедур банкрутства арбітражний керуючий зобов`язаний надсилати до органів Національної поліції чи прокуратури повідомлення про факти порушення законодавства, виявлені в діяльності працівників підприємств та організацій, що містять ознаки дії (бездіяльності), переслідуваної у кримінальному чи адміністративному порядку. 13.01.2021р. (вих. №37 від 13.01.2021р.) керівнику Донецької обласної прокуратури направлено повідомлення про факти порушення законності в порядку ст.214 КПК України, в яких повідомлено про вищевказані факти, внесення відомостей до ЄРДР, проведення розслідування, притягнення до відповідальності та повідомлення ліквідатора - арбітражного керуючого ОСОБА_1 23.02.2021р. (вхід. № 261) на його адресу надійшло повідомлення від начальника управління ОСОБА_8 , з якого стало відомо про те, що повідомлення спрямоване керівнику Красноармійської місцевої прокуратури для організації розгляду. 03.03.2021р. (вхід. № 293) надійшло повідомлення від керівника Красноармійської місцевої прокуратури Щепіхіна О., з якого стало відомо про те, що відомості не внесені, а повідомлення спрямоване начальнику ВП №2 Покровського РУ ГУНП в Донецькій області для розгляду та вжиття заходів, тобто про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР. Однак, в порушення ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР не внесені, не розпочато розслідування. На підставі викладеного, просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Красноармійської місцевої прокуратури щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно посадових осіб ТОВ «Арголіт», які містяться в повідомленні від 13.01.2021 року №37.

Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просив скаргу на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без розгляду.

Прокурор Філонов О.О. в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просив відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 у зв`язку із фактичним внесенням відомостей до ЄРДР за результатом розгляду його заяви, що підтверджується відповідними документами.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Нормами КПК України передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Загальні положення досудового розслідування визначені главою 19 КПК України.

Відповідно до п.1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 за № 680/28810, який прийнято на виконання ч. 2 ст.214та п. 22 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України, з метою забезпечення реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, що їх вчинили, до ЄРДР вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, імя, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо.

Розділом 5 (п.п. 13) цього Положення передбачений облік осіб, які вчинили кримінальні правопорушення та які підозрюються у їх вчиненні, який здійснюється Реєстратором шляхом внесення відомостей до Реєстру після: складання повідомлення про підозру (стаття 277 КПК України); вручення (дата та час) повідомлення про підозру (стаття 278 КПК України). Особа, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення та стосовно якої під час досудового розслідування прийнято рішення, передбачене пунктами 14, 6 частини першої статті 284 КПК України, виключається із загальної кількості облікованих осіб, які вчинили кримінальне правопорушення. Правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність вноситься до Реєстру з урахуванням усіх правопорушень, у вчиненні яких підозрюється особа.

Таким чином, правова кваліфікація кримінального правопорушення при внесенні первісному внесенні відомостей до ЄРДР є попередньою. Вона може змінюватися в процесі досудового розслідування і ці відомості також потім вносяться до ЄРДР (із зазначенням статті).

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Як випливає з положень принципу публічності, закріпленого уст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

В судовому засіданні встановлено, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 13.01.2021 до ЄРДР внесені відповідні відомості, що підтверджується долученими прокурором документами, у зв`язку з цим, вказана скарга не підлягає задоволенню, та у відповідності до ч. 2 ст. 307 КПК України, необхідно відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись статтями 303-307 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя А.Г. Токарєв