Постанова № 9546751, 22.04.2010, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2010 рокуСправа № 2а-724/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання - Кириченко О.О.,

за участю прокурора Ревухи І. В.,

представника позивача Зектер О. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Нововолинську до Державного підприємства “Нововолинський ремонтно-механічний завод” про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків та пені,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Нововолинська звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Нововолинську до Державного підприємства “ Нововолинський ремонтно-механічний завод ”(далі ДП “ Нововолинський ремонтно-механічний завод ”) про стягнення недоїмки та пені по сплаті страхових внесків.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення статті 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності ” відповідачем не сплачено до Фонду недоїмку по страхових внесках в сумі 12756,62 грн., що перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат по відшкодуванню матеріальної та моральної шкоди потерпілим, реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, а також спричинюється шкода інтересам держави щодо надання соціального захисту, охорони життя і здоровя громадян в процесі їх трудової діяльності, гарантованих статтею 46 Конституції України. Просить стягнути з ДП “ Нововолинський ремонтно-механічний завод ” на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Нововолинську недоїмку по страхових внесках на суму 12756,62 грн.

В судовому засіданні прокурор Ревуха І.В. пояснила, що 02.02.2010 року на ДП “ Нововолинський ремонтно-механічний завод ” проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.10.2009 по 31.12.2009 року. За результатами перевірки складено акт №3 від 02.02.2010 року, згідно якого виявлено недоїмку у розмірі 20261,57 грн. та нарахована пеня у розмірі 980,24 грн. В суму недоїмки 20261,57 грн. та нараховану пеню 980,24 грн. включена недоїмка 8279,87 грн. та нарахована пеня 205,32 грн., яка була виявлена актом перевірки № 106 від 28.07.2009 року, з метою стягнення якої направлявся адміністративний позов до Волинського окружного адміністративного суду. Постановою від 25.09.2009 року в справі №2а-18789/09/0370 позов був задоволений на загальну суму 8485,19 грн. Однак задоволена сума не була погашена, внаслідок чого була нарахована пеня на суму недоїмки в розмірі 774,92 грн.

Представник позивача позов підтримала з підстав викладених у позові, просить стягнути з відповідача недоїмку по страхових внесках в сумі 12756,62 грн.

Позиція відповідача невідома, оскільки заперечень на позовну заяву подано не було, повноважного представника двічі в судові засідання не направлено, про причини неявки суд не повідомлено. Про час і місце розгляду справи відповідно до частини 8 статті 35 КАС України відповідача було повідомлено належним чином, про що свідчать реєстри на відправлення кореспонденції Волинського окружного адміністративного суду. Суд вважає за можливе відповідно до статті 128 КАС України розглянути справу без участі відповідача, оскільки судом вжиті всі передбачені заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації права на судовий захист своїх прав та інтересів.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до повного задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП “Нововолинський ремонтно-механічний завод” зареєстроване як юридична особа 12.05.2006 року виконавчим комітетом Нововолинської міської ради, що підтверджується довідкою №35 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій.

ДП “ Нововолинський ремонтно-механічний завод ” (вул. Шахтарська, 53, м. Нововолинськ, Волинська область, 45400, код ЄДРПОУ 00179000) взято на облік відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Нововолинську як платник страхових внесків 09.04.2006 року, що підтверджується страховим свідоцтвом №0315000006 від 04.05.2009 року.

Відповідно до пункту 2 статті 45 Закону України від 23.09.1999 № 1105-XIV “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності ”, роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно зі статтею 47 вищевказаного Закону розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ, організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1423 від 13.09.2000 року.

Розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємство, знижки до нього (за низькі рівні травматизму, професійної захворюваності та належний стан охорони праці) чи надбавки (за високі рівні травматизму, професійної захворюваності та неналежний стан охорони праці).

Розміри страхових внесків страхувальників-роботодавців обчислюються у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Відповідно до Класифікації галузей економіки та видів робіт за професійним ризиком виробництва, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 1423 від 13.09.2000 року ДП “ Нововолинський ремонтно-механічний завод ”відноситься до 54 класу ризику, і відповідно до статті 1 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» її страховий тариф становить 2,37 %.

З акта перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №3 від 02.02.2010 року по ДП «Нововолинський ремонтно-механічний завод» за 2009 рік вбачається заборгованість по страховим внескам в розмірі 20261,57 грн. та пеня 980,24 грн. (774,92 + 205,32).

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25.09.09 року у справі №2-а-18789/09 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в місті Нововолинську до ДП “ Нововолинський ремонтно-механічний завод ” про стягнення недоїмки по страховим внескам стягнуто 8279,87 грн. недоїмки та 205,32 пені., а всього 8485,19 грн. На даний час відділом державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції відкрите виконавче провадження за №16266995 від 06.11.2009 року, що підтверджується копією постанови по відкриття виконавчого провадження.

З розрахунку ціни позову та розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 рік вбачається, що заборгованість ДП “ Нововолинський ремонтно-механічний завод ” по страхових внесках становить 11981,70 грн. та пеня 774,92 грн.

Отже, сума страхових внесків, які підлягають до сплати становить (20261,57грн.-8279,87грн.=11981,7грн.), (нарахована пеня 980,24грн.-205,32грн.=774,92 грн.), а всього 11981,70 + 774,92 =12756,62 грн.

Пунктом 4.12. Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 12.07.2007 року № 36, встановлено, що страхові внески страхувальниками-роботодавцями сплачуються у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Пунктом 7.5 цієї Інструкції передбачено, що юридичні особи - платники страхових внесків щокварталу у двох примірниках складають розрахункову відомість про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним.

Згідно із підпунктами 5.1, 5.2 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нараховується.

Доказів про сплату заборгованості до Фонду відповідач суду не подав.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача на користь Фонду недоїмки по сплаті страхових внесків в розмірі 12756,62 грн. підлягають до повного задоволення.

Таким чином, недоїмка ДП “Нововолинський ремонтно - механічний завод ” зі сплати страхових внесків в сумі 12756,62 грн. підлягає стягненню на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Нововолинську.

Керуючись статтями 2, 11, 17, 158, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статей 45, 47, 52 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності ”, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства “ Нововолинський ремонтно-механічний завод” в користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Нововолинську Волинської області заборгованість по страхових внесках на загальну суму 12756 (дванадцять тисяч сімсот пятдесят шість) гривень 62 копійки за 2009 рік, з яких: 11981,70 грн. недоїмка та 774,92 грн. пеня.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається прокурором та позивачем протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі - з 27 квітня 2010 року, а відповідачем з дня отримання копії ним копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий С.Ф.Костюкевич