Постанова № 9512402, 26.04.2010, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2010 рокуСправа № 2а-559/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Александрової М.А.,

при секретарі судового засідання Йовик С.Б.,

за участю представника позивача Сургент Г.В.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Волинській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 3 400 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Волинській області звернулося з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 3 400 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при проведенні посадовими особами Нововолинського міського відділу управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (Нововолинського МВ УМВС України у Волинській області) перевірки в магазині ІНФОРМАЦІЯ_2, де здійснює господарську діяльність відповідач, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, встановлено факт продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років. Порушення зафіксоване в акті перевірки від 11 лютого 2009 року, на підставі якого позивачем, в межах його повноважень, було прийнято рішення №030432-32 від 29 квітня 2009 року про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 3 400 грн. Відповідачем не було вжито заходів для погашення фінансової санкції в добровільному порядку у визначений строк, тому позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму фінансових санкцій в примусовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача Сургент Г.В. позовні вимоги підтримує з підстав, викладених у позовній заяві, та просить їх задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечує, мотивуючи тим, що власником магазину ІНФОРМАЦІЯ_2 є ОСОБА_3, а він лише орендує частину приміщення магазину площею 58,5 кв.м., іншу частину приміщення площею 60 кв.м. орендує підприємець ОСОБА_4 Він здійснює продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів в магазині, однак ОСОБА_5, яка продала в день перевірки 11 лютого 2009 року неповнолітньому алкогольні напої та тютюнові вироби, не перебуває з ним в трудових відносинах і вчинила продаж без його відома.

Заслухавши пояснення представника позивача Сургент Г.В., відповідача ОСОБА_2, показання свідків ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_9, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що 14 липня 1997 року ОСОБА_2 зареєстрований виконавчим комітетом Нововолинської міської ради як субєкт підприємницької діяльності, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії В03 №168393 (а.с.19).

11 лютого 2009 року посадовими особами Нововолинського МВ УМВС України у Волинській області згідно із пунктом 24 статті 11 Закону України «Про міліцію» та наказом МВС України «Про Тимчасову Інструкцію з організації роботи кримінальної міліції у справах дітей» на підставі направлення на перевірку №2 від 11 лютого 2009 року (а.с.6) правомірно було проведено планову перевірку дотримання правил торгівлі, в тому числі, алкогольними та тютюновими виробами, в магазині ІНФОРМАЦІЯ_2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, де здійснює господарську діяльність підприємець ОСОБА_2

Як вбачається з договорів здачі в оренду приміщення №1 та №2 (а.с.33-35), власником магазину ІНФОРМАЦІЯ_2 є підприємець ОСОБА_3, який здає в оренду підприємцю ОСОБА_2 58,5 кв.м. площі магазину та підприємцю ОСОБА_4 60 кв.м. площі магазину.

Підприємець ОСОБА_2 здійснює в магазині роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами

В ході перевірки зафіксовано факт реалізації особою, що проходила стажування на посаді продавця магазину ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5 алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а саме: пляшки горілки «Хортиця срібна», ємкістю 1,0 л, пляшки «Martini», ємкістю 1,0 л та пачки цигарок «Parlament Silver Blue» неповнолітній особі - ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.15). За результатами перевірки складено акт від 11 лютого 2009 року (а.с.5).

Дані обставини підтверджуються матеріалами перевірки, проведеної 11 лютого 2009 року (а.с.5,8, 9,10,11, 12), копією свідоцтва про народження ОСОБА_11 (а.с.15), показаннями свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, наданими в судовому засіданні.

29 квітня 2009 року начальником регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Волинській області прийнято рішення №030432-32 про застосування фінансових санкцій, згідно із яким до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн. (а.с.16). Дане рішення отримане відповідачем 07 травня 2009 року, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №3701316 (а.с. 18 зворот).

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржувалось і на час розгляду справи є чинним.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Згідно із абзацом 8 статті 17 зазначеного Закону (у редакції, чинній на момент вчинення порушення 11 лютого 2009 року) до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 153 цього Закону 1700 гривень, у разі повторного протягом року порушення 3400 гривень.

Відповідно до пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790, рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством. Відповідно до пункту 10 цього ж Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Факт продажу 11 лютого 2009 року в магазині ІНФОРМАЦІЯ_2, де здійснює підприємницьку діяльність фізична особа - підприємець ОСОБА_2, алкогольних напоїв і тютюнових виробів неповнолітній особі, відповідач ОСОБА_2 визнає.

Суд вважає, що та обставина, що продаж здійснила ОСОБА_5, яка не перебувала в трудових відносинах з відповідачем, а проходила стажування у підприємця ОСОБА_4, яка орендує приміщення в цьому ж магазині, не може бути підставою для звільнення відповідача від встановленої за дане порушення відповідальності, а свідчить про неналежну організацію ним роботи магазину, а саме: організацію торгівлі алкогольними і тютюновими виробами.

Оскільки відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати фінансових санкцій в розмірі 3400 грн., застосованих рішенням №030432-32 від 29 квітня 2009 року, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі пункту 2 частини 1 статті 15-3, абзацу 8 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», пунктів 6,10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (45400, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України (Банк ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014, н/р №31117106700005, Держбюджет м. Нововолинськ, код 21081100, ідентифікаційний код одержувача 21740497) фінансові санкції в розмірі 3400 грн. 00 коп. (три тисячі чотириста гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі з 30 квітня 2010 року. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова