Ухвала суду № 95433445, 10.03.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог

та про залучення співвідповідача в адміністративній справі

10 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/1669/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про прийняття до розгляду заяви позивача про збільшення позовних вимог та клопотання про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом приватного підприємства «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» звернулося в суд з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, про визнання протиправними та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області №372 від 19.01.2021, №1489 від 10.02.2021, №1723 від 22.02.2021 про відповідність приватного підприємства «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» критеріям ризиковості платника податку; зобов`язання Головного управління ДПС у Волинській області виключити приватне підприємство «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» з переліку ризикових платників податку.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

05.03.2021 позивачем подано до суду заяву про збільшення позовних вимог, у якій просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області №372 від 19.01.2021 про відповідність приватного підприємства «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» критеріям ризиковості платника податку;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області №1489 від 10.02.2021 про відповідність приватного підприємства «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» критеріям ризиковості платника податку;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області №1723 від 22.02.2021 про відповідність приватного підприємства «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» критеріям ризиковості платника податку;

зобов`язати виключити приватне підприємство «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» з переліку ризикових платників податку;

визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області №2398947/32215743 від 12.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №166 від 29.01.2021; №2398949/32215743 від 12.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №167 від 26.01.2021; №2398948/32215743 від 12.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №169 від 14.01.2021; №2398945/32215743 від 12.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №170 від 11.01.2021; №2401260/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №150 від 29.01.2021; №2401259/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №215 від 29.01.2021; №2401242/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №323 від 16.01.2021; №2401248/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №324 від 16.01.2021; №2401240/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №325 від 16.01.2021; №2401252/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №326 від 16.01.2021; №2401250/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №327 від 16.01.2021; №2401244/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №328 від 16.01.2021; №2401247/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №329 від 16.01.2021; №2401246/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №330 від 16.01.2021; №2401241/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №332 від 20.01.2021; №2401249/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №333 від 20.01.2021; №2401245/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №334 від 20.01.2021; №2401251/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №335 від 21.01.2021; №2401243/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №336 від 21.01.2021; №2401253/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №337 від 22.01.2021; №2401258/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №338 від 22.01.2021; №2401255/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №339 від 22.01.2021; №2401256/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №340 від 22.01.2021; №2401254/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №341 від 29.01.2021; №2401257/32215743 від 15.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №342 від 29.01.2021; №2410789/32215743 від 18.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №213 від 29.01.2021;

зобов`язати Державну податкову службу зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №166 від 29.01.2021, №167 від 26.01.2021, №169 від 14.01.2021, №170 від 11.01.2021, №150 від 29.01.2021, №215 від 29.01.2021, №323 від 16.01.2021, №324 від 16.01.2021, №325 від 16.01.2021, №326 від 16.01.2021, №327 від 16.01.2021, №328 від 16.01.2021, №329 від 16.01.2021, №330 від 16.01.2021, №332 від 20.01.2021, №333 від 20.01.2021, №334 від 20.01.2021, №335 від 21.01.2021, №336 від 21.01.2021, №337 від 22.01.2021, №338 від 22.01.2021, №339 від 21.01.2021, №340 від 22.01.2021, №341 від 29.01.2021, №342 від 29.01.2021, №213 від 29.01.2021, днем їх подання на реєстрацію.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відтак, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Суд, вивчивши подану заяву про збільшення позовних вимог, дійшов висновку про необхідність прийняття її до розгляду, з огляду на таке.

Згідно із частинами першою, сьомою статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Враховуючи, що вказана вище заява про збільшення позовних вимог подана з дотриманням вимог, визначених частинами першою, сьомою статті 47 КАС України, її належить прийняти до розгляду.

Крім того, 05.03.2021 представником позивача подано до суду клопотання про залучення другого відповідача, а саме Державну податкову службу України. В обґрунтування клопотання про залучення другого відповідача, представник позивача вказує на те, що позивачем було подано заяву про збільшення позовних вимог щодо скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання зареєструвати податкові накладні, а оскільки реєстрацію податкових накладних здійснює Державна податкова служба України, то на думку представника позивача необхідно залучити другого відповідача Державну податкову службу України.

На думку суду дане клопотання підлягає до задоволення, а тому суд вважає за необхідне залучити до участі справі як співвідповідача Державну податкову службу України з огляду на таке.

Відповідно до частин третьої та п`ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З огляду на те, що позивачем було подано заяву про збільшення позовних вимог, у якій, окрім вимог до ГУ ДПС у Волинській області, заявлено також вимоги і до ДПС України та зважаючи на те що, заяву про збільшення позовних вимог прийнято судом до розгляду, суд вважає за необхідне залучити Державну податкову службу України в якості співвідповідача по справі.

Керуючись статтями 47, 48, 166, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом приватного підприємства «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі співвідповідача – Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393).

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на заяву про збільшення позовних вимог та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання копії відзиву на заяву про збільшення позовних вимог для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачам.

Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу – Державній податковій службі Україні, крім того, копію позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук