Ухвала суду № 95362031, 02.03.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення заяви

02 березня 2021 року Справа № 820/499/16Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" про надання звіту про виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" до Реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві, Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві, Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Державна казначейська служба України, про скасування рішень та записів, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2016 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРИНВИЛЛ" до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, третя особа: Державна казначейська служба України про скасування рішень та записів, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії – задоволено частково.

Представником позивача подано заяву про встановлення судового контролю та надання звіту про виконання рішення суду, в якій позивач просив суд:

- зобов`язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві, Головне управління ДФС у Харківській області та Державну фіскальну службу України надати звіт про виконання остаточного рішення суду по справі № 820/499/16;

- у разі невиконання або ненадання звіту про виконання остаточного рішення суду по справі № 820/499/16 накласти штраф на керівника ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, керівника ГУ ДФС у Харківській області, керівника ДФС України, що передбачений ст. 382 КАС України.

Питання визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду врегульовані приписами статті 383 КАС України, а порядок зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду – приписами статті 382 КАС України, які включені до розділу ІV “Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах”.

Судом з Єдиного державного реєстру встановлено, що Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві припинено з 05.09.2019, Центральну ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області припинено з 10.05.2019.

Крім того, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 р. № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 (Головне управління ДПС у Харківській області). Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2 (зокрема Головне управління ДФС у Харківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Харківській області).

Наказом ГУ ДПС у Харківській області №18 від 29.08.2019 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Харківській області» розпочато виконання ГУ ДПС у Харківській області функцій і повноважень ГУ ДФС у Харківській області, що припиняється.

Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено, крім іншого, Положення про ДПС, відповідно до якого ДПС є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно із Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби» ДПС розпочала виконання повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Проте, позивачем правонаступники суб`єктів владних повноважень, які зазначені в якості відповідачів у даній справі не визначалися, заяви про заміну сторони не подавалися, питання заміни відповідачів їх правонаступниками судами у даній справі не вирішувалися.

Суд зазначає, що метою подання звіту про виконання рішення суду як складової інституту судового контролю є забезпечення повного, належного, своєчасного та ефективного виконання рішення відповідачем (відповідачами).

В той же час, такий обов`язок не може бути покладений судом на суб`єкта владних повноважень, якого припинено або суб`єкта владних повноважень, за яким станом на дату покладення таких зобов`язань не збереглися повноваження, про виконання яких такий суб`єкт буде зобов`язаний звітувати.

За частиною 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що заява містить недоліки, які не дають розглянути таку заяву, з огляду на що наявні підстави для повернення зазначеної заяви без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 167, 256, 295, 297, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" про надання звіту про виконання рішення суду від 24.07.19 – повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 02.03.2021.

Суддя Білова О.В.