Ухвала суду № 9534466, 11.05.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-2890/09/2670 Головуючий у 1 інстанції Пащенко К.С.

Суддя-доповідач Літвіна Н.М.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Літвіної Н.М.

суддів: Ситникова О.Ф.

Хрімлі О.Г.

при секретарі: Овчіннікові А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Прокуратури м. Києва, Прокуратури Печерського району м. Києва та Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 жовтня 2009 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Селтікс» до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва, Головного управління державного казначейства України в м. Києві про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень ,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 жовтня 2009 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Селтікс» до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва, Головного управління державного казначейства України в м. Києві про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень було задоволено частково.

Визнано нечинними податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва: - № 0002562308/0 від 20 березня 2008 року; - № 0002562308/1 від 28 травня 2008 року; - № 0002562308/2 від 18 серпня 2008 року; - № 0002562308/3 від 05 листопада 2008 року; - № 0005352303/0 від 02 липня 2008 року; - № 0005352303/1 від 15 вересня 2008 року; - № 0010452303/0 від 29 грудня 2008 року; - № 0010452303/1 від 16 березня 2009 року; - № 0010452303/2 від 10 квітня 2009 року; - № 0010452303/3 від 19 травня 2009 року.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Печерському районі м. Києва поновити в карті особового рахунку ТОВ „Селтікс", що обліковується в ДПІ у Печерському районі м. Києва, суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість відповідно до декларацій з податку на додану вартість за грудень 2007 року в розмірі 5 952 207,00 грн., за січень 2008 року в розмірі 2 452 597 грн., за березень 2008 року - 4 799 грн., за квітень 2008 року - 1 904 787 грн., за травень 2008 року - 5 028 894 грн., за червень 2008 року -2 584 447 грн.

3обов'язати ДПІ у Печерському районі м. Києва надати Головному управлінню Державного казначейства України у м. Києві висновок про відшкодування ТОВ „Селтікс" суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 5 952 207,00 грн. за грудень 2007 року, 2 452597, 00 грн. за січень 2008 року, 4799, 00 грн. за березень 2008 року, 1 904787, 00 грн. за квітень 2008 року, 5 028894, 00 грн. за травень 2008 року, 2 584 447 грн. за червень 2008 року.

Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України у м. Києві на користь ТОВ „Селтікс" бюджетне відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 17 927 731, 00 грн., в тому числі за: грудень 2007 року - 5 952 207, 00 грн., січень 2008 року - 2 452597, 00 грн., березень 2008 року - 4799,00 грн., квітень 2008 року - 1 904787, 00 грн., травень 2008 року - 5 028894, 00 грн., червень 2008 року - 2 584447, 00 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Прокуратура м. Києва, Прокуратура Печерського району м. Києва та ДПІ у Печерському районі м. Києва звернулися до суду з апеляційними скаргами та просять суд скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, у березні 2008 року ДПІ у Печерському районі м. Києва було проведено виїзну позапланову перевірку ТОВ «Селтікс» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за грудень 2007 року, за результатами якої складено акт № 150/23-08/33302513 від 19 березня 2008 року, яким встановлено порушення ТОВ «Селтікс» вимог п. п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість». Крім того, матеріалами перевірки було встановлено, що ТОВ «Селтікс» не було надано до перевірки документи щодо транспортування, зберігання придбаного товару, сертифікати на товар, сертифікати якості, товарно-транспортні накладні, а на запит ДПІ у Печерському районі м. Києва від 20 лютого 2008 року №35/23-810 ТОВ «Грант» (як контрагентом ТОВ «Селтікс») не надано документів щодо місця зберігання транспортування та навантаження товару, постачальників товару, актів прийому-передачі товару від постачальників, документи які б свідчили про походження товару, місце його передачі тощо.

На підставі вказаного акту перевірки, ДПІ у Печерському районі м. Києва було винесено податкове повідомлення-рішення № 0002562308/0 від 20 березня 2008 року, яким ТОВ «Селтікс» зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за грудень 2007 року на 5 952 207, 00 грн. За результатами оскарження зазначеного повідомлення - рішення ДПІ у Печерському районі м. Києва прийнято рішення про результати розгляду первинної скарги № 19522/10/25-011 від 23 травня 2008 року, яким податкове повідомлення-рішення № 0002562308/0 від 20 березня 2008 року залишене без змін, а також винесене податкове повідомлення-рішення № 0002562308/1 від 28 травня 2008 року. Подальші скарги ТОВ «Селтікс» в порядку п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» залишені без задоволення відповідними рішеннями ДПА у м. Києві та ДПА України, а ДПІ у Печерському районі м. Києва винесені податкові повідомлення-рішення № 0002562308/2 від 18 серпня 2008 року, №0002562308/3 від 05 листопада 2008 року, якими зменшено суму бюджетного відшкодування ТОВ «Селтікс» за грудень 2007 року на 5 952207, 00 грн.

У червні 2008 року ДПІ у Печерському районі м. Києва було проведено виїзну позапланову перевірку ТОВ «Селтікс» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за січень, лютий, березень, квітень 2008 року, за результатами якої складено акт № 332/23-3/33302513 від 24 червня 2008 року, яким встановлено порушення позивачем вимог п. п.7.4.1 п.7.4 ст. 7, п. п. 7.7.1, 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість». Крім того, вказаним актом встановлено, що ТОВ «Селтікс» не надані до перевірки сертифікати на товар, сертифікати якості, товарно-транспортні накладні, акти прийому-передачі товару, внаслідок чого перевіряючими зроблено висновок про безтоварність господарських операцій за участю ТОВ «Селтікс» та ТОВ «Грант», ТОВ «Колос».

На підставі вказаного акту перевірки, ДПІ у Печерському районі м. Києва було винесено податкове повідомлення-рішення № 0005352303/0 від 02 липня 2008 року, яким ТОВ «Селтікс» зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2008 року на 2 452597, 00 грн., за березень 2008 року на 4799, 00 грн. За результатами оскарження зазначеного повідомлення-рішення ДПІ у Печерському районі м. Києва прийнято рішення про результати розгляду первинної скарги №36029/10/25-011 від 29 серпня 2008 року, яким податкове повідомлення-рішення № 0005352303/0 від 02 липня 2008 року залишене без змін, а також винесене податкове повідомлення-рішення № 0005352303/1 від 15 вересня 2008 року, яким зменшено суму бюджетного відшкодування за січень 2008 року на 2 452597, 00 грн., за березень 2008 року на 4799, 00 грн.

У грудні 2008 року ДПІ у Печерському районі м. Києва було проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ «Селтікс» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за квітень, травень та червень 2008 року, за результатами якої складено акт № 681/23-3/33302513 від 22 грудня 2008 року, яким встановлено порушення ТОВ «Селтікс» вимог п. п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість». Крім того, даним актом встановлено, що в ході проведення перевірки постачальника в 1 ланцюгу поставки товару ТОВ «Грант» не встановлено фактичних постачальників товару внаслідок неподання позивачем та його контрагентами документів щодо зберігання та транспортування товару, передачі товару нерезиденту, щодо походження товару (сертифікати на товар, сертифікати якості, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі тощо).

На підставі вказаного акту перевірки, ДПІ у Печерському районі м. Києва було винесено податкове повідомлення-рішення № 0010452303/0 від 29 грудня 2008 року, яким ТОВ «Селтікс» зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за квітень 2008 року на 1 904787, 00 грн., за травень 2008 року на 5 028894, 00 грн., за червень 2008 року на 2 584447, 00 грн. За результатами оскарження зазначеного повідомлення-рішення ДПІ у Печерському районі м. Києва прийнято рішення про результати розгляду первинної скарги №11739/10/25-011 від 10 березня 2009 року, яким податкове повідомлення-рішення № 0010452303/0 від 29 грудня 2008 залишене без змін, а також винесено податкове повідомлення-рішення № 0010452303/1 від 16 березня 2009 року. Подальші скарги ТОВ «Селтікс» в порядку п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» залишені без задоволення відповідними рішеннями ДПА у м. Києві та ДПА України, а ДПІ у Печерському районі м. Києва винесені податкові повідомлення-рішення № 0010452303/2 від 10 квітня 2009 року, № 0010452303/3 від 19 травня 2009 року, якими зменшено суму бюджетного відшкодування ТОВ «Селтікс» за квітень 2008 року на 1 904787, 00 грн., за травень 2008 року на 5 028894, 00 грн., за червень 2008 року на 2 584447, 00 грн.

Відповідно до п. 1.8 ст. 1 Закону України „Про податок на додану вартість" (далі Закон), бюджетне відшкодування - це сума, що підлягає поверненню платнику податків з бюджету у зв`язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до п. 1.7 ст.1 Закону - податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Відповідно до п. п. 7.5.1 п. 7.5. ст. 7 Закону встановлено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається: дата здійснення першої з подій:

або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Згідно до п. п. 7.2.4 п. 7.2 ст. 7 Закону передбачено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

Відповідно до п. п. 7.4.5 п. 7.4 ст.7 Закону - не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

При цьому в п. п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» передбачено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів із банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків із використанням кредитних дебетових карток чи комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Відповідно до п. п. 7.2.3, 7.2.4 п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" - податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення прави.

Одночасно, колегія суддів критично ставиться до наданих представником ДПІ у Печерському районі м. Києва доказів, а саме перекладу листів Служби внутрішніх Доходів США від 25 лютого 2009 року та 31 березня 2009 року, оскільки даний переклад всупереч вимогам чинного законодавства не посвідчений нотаріально, а тому у суду виникає сумнів щодо достовірності обставин викладених у вищезазначених листах. Крім того, в даних листах зазначено про те, що з метою доведення здійснення на території США діяльності платник податків України має надати номер банківського рахунку в існуючому банку США. Тільки за допомогою цієї інформації Служба внутрішніх Доходів США має можливість перевірити записи існуючого банку та отримати підтвердження платежу. Також зазначено, що будь-яка сертифікація або апостиль, отримані в штаті не встановлюють резиденство у США з метою оподаткування.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду першої інстанції винесене з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Апеляційні скарги Прокуратури м. Києва, Прокуратури Печерського району м. Києва та ДПІ у Печерському районі м. Києва залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 жовтня 2009 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі, тобто з 18 травня 2010 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлений 17 травня 2010 року