Ухвала суду № 95308578, 03.03.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/324/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області та Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Херсонської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня, яка передбачена ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведених виплат;

- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області та Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Херсонської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2018, 2019, 2020 рік, відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою суду від 02.02.2021 відкрито провадження у даній справі та ухвалено розглядати справу №540/324/21 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

18.02.2021, представником позивача подано до суду заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просить:

- визнати протиправною бездіяльність Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, за 2018, 2019, 2020 рік, яка передбачена ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р. №3551-ХІІ у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Херсонської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2018, 2019, 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

На обґрунтування даних вимог, представником позивача зазначено, що виплату щорічної разової грошової допомоги позивачу було здійснено безпосередньо Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Проте, доказів на підтвердження зазначено не надано.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 161 КАС України, позивачу необхідно подати суду належним чином завірену копію виписки з банківського рахунку щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 5 травня або відповідну довідку.

Крім цього, зі змісту позовних вимог суд вбачає, що позивач просить зобов`язати відповідача здійснити йому перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2018, 2019, 2020 рік, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та здійснити її виплату з урахуванням фактично виплаченої суми

Суд звертає увагу позивача на те, що статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено: щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Беручи до уваги, що виплата спірної грошової допомоги має відбуватись щорічно до 05 травня, про порушення своїх прав діями відповідача, що виразилась у невиплаті такої допомоги, або у виплаті допомоги у розмірі, що не відповідає законодавству, позивач повинен був дізнатися: щодо одноразової грошової допомоги за 2018 рік - 06 травня 2018 року, за 2019 рік - 06 травня 2019 року, за 2020 рік - 06 травня 2020 року.

У відповідності до статті 171 частини 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII, особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Тобто у відповідності до вказаної норми право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня мають право визначені особи до 30 вересня, однак лише відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Тобто, позивач мав право звернутися з метою отримання разової грошової допомоги до 5 травня до 30 вересня відповідного року, а саме: за 2018 рік до 30 вересня 2018 року, за 2019 рік до 30 вересня 2019 року, за 2020 рік до 30 вересня 2020 року.

З наведеного вбачається, що позивач звернувся до суду у частині позовних вимог за 2016, 2017, 2018, 2019 та 2020 рік з порушенням встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду у частині позовних вимог за 2018, 2019 та 2020 рік позивачем не подана.

Згідно з ч. 3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду з вимогою щодо оскаржуваного рішення, відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даною позовною заявою в частині позовних вимог за 2018, 2019 та 2020 рік та зазначити докази поважності причин пропуску такого строку.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог за 2018, 2019 та 2020 рік та докази поважності причин його пропуску;

- копію виписки з банківського рахунку щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 5 травня або відповідну довідку.

Керуючись ст. ст. 123, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи №540/324/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Войтович І.І.